关于加强和改进乡镇工作的调研分析(3)

2010-06-17 18:02

  三是城乡建设步伐加快。城镇化率达到32%,新增硬(油)化公路208公里,完成农村人行便道120公里,建成各类水利工程8549处,新建沼气池6800口,带动“三改”5000户,农网改造覆盖面达70%,建成康居农房620户。

  四是环境质量得到提高。污染源普查全面完成,县城区空气质量达到12级,生活垃圾无害化处理率和生活污水集中处理率均达100%,单位地区生产总值能耗下降5%,森林覆盖率达39%。

  五是社会事业加快发展。自主研发新技术、新产品40余项,国家授权量达23项。化解“普九”欠债4121万元,改、扩建校舍9万平方米。创建规范化乡镇卫生院3个、合格村卫生室93个规范化村卫生室40个,城乡居民就医条件改善。“四苗”全程接种率97·1%,住院分娩率83·5%。新建乡镇综合文化站10个、村文化室148个,送戏下乡80场。人口自然增长率3·65%。

  六是民计民生持续改善。支农、惠农、强农政策全面落实,农村居民人均纯收入达到3833元,年增长19·4%。城镇登记失业率控制在3·69%,城乡低保、农村五保供养标准提高幅度高于物价指数上涨幅度,新农合参合率达到90%。转移农村劳动力49万,劳务总收入30亿元。减少贫困人口3·5万。

  从偏僻贫困的三汇口乡、开县的经济社会发展所取得的显著成绩中可以看出,是全县各乡镇在坚持解放思想、实事求是、与时俱进,把中央、市、县的方针政策同自身实际紧密结合起来,充分利用已有的发展条件,努力挖掘发展潜力,不断创造新的发展优势的结果,更是全县各乡镇组织乡、村干部真抓实干的具体体现。

  对照深入贯彻落实科学发展观的要求来衡量,与人民群众脱贫致富奔小康的迫切愿望相比较,在审视市情、县情、乡情和民情的基础上,我认为目前乡镇工作还存在着一些不可忽视和亟待解决的问题,归纳起来主要有以下五种类型:

  一是思想保守型:个别干部思想保守,不思进取,工作缺乏紧迫感和事业心;个别干部面对工作没有激情,精神不振,面对困难畏首畏尾,工作消极;个别干部无所作为,四平八稳,缺乏干大事、干成大事的勇气和魄力。

  二是工作模糊型:个别乡镇发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足,不协调、不均衡的问题比较突出;个别乡镇干部发展意识、责任意识不强,主观能动性发挥不够,对工作情况掌握得不很清楚,开展群众工作的能力和政策水平不高,真抓实干的力度不大,工作长期没有起色、打不开局面,不适应、不符合的问题依然存在,严重地影响了农村各项工作的推进和真抓实干的实际效果。

  三是作风漂浮型:个别干部工作作风漂浮,方法简单,服务工作不到位,特别是对现代农业产业化服务管理工作不到位;个别事业单位服务工作人员上班不到岗、不到位;个别干部有令不行、有禁不止、政令不畅通,有的不作为甚至乱作为,干群矛盾突出,较为严重地影响了党和政府在群众中的形象。

  四是环境驱使型:个别乡镇办公条件简陋,住宿条件差,生活环境长期处于艰苦状况,精神文化设施缺乏,生活单调;个别乡镇财政运行艰难,干部工作难、工作苦、待遇低,不调动、老龄化等问题突出,知识化不够。由此造成干部工作不安心、不尽力,积极性不高,主动性不强,有走心、无守心,致使乡镇工作被动落后。

  五是对象失控型:当今年轻一代的农民思想活跃,与老一代农民相比,集体观念相对淡薄,参与公益事业建办方面积极性不高,再加之近年对对农民教育管理失之过宽,导致乡村公益事业建设十分困难,有的农民在国家实施的重点项目建设中,漫天要价,东阻西挠,向当地政府施加压力,影响项目建设,给乡镇工作造成了极大困难;农村党员结构不合理,老龄化问题比较突出,基层党组织缺乏活力。由于大部分农民外出务工,农村劳动力不足,致使先进实用技术很难推广,骨干产业开发进展缓慢。

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