上述存在的这五种类型，是我们发展前进中遇到的问题，既有历史、自然、资源、区位等客观因素的制约，也有思想、意识、工作、作风等主观因素的影响，更有体制、机制、技术、资金等中观因素的束缚，需要我们各级党组织和广大乡镇干部以科学发展观为统领，高度重视，认真研究和解决。
三、加强和改进乡镇工作促进科学发展的建议
科学发展观是党在新时期新阶段认识发展、指导发展、实践发展的重大思想武器，是决定当代中国命运和未来发展的重要战略思想。加强和改进乡镇工作，必须坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕科学发展、率先发展、全面发展、协调发展、和谐发展这一主题，切实转变政府职能，完善管理和工作制度，优化发展环境和服务体系，切实加强班子和干部队伍建设，不断增强以乡镇党委为核心的农村基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，努力提升乡镇干部特别是领导干部促进科学发展的能力，为推进农村改革发展和社会主义新农村建设提供坚强有力保证。我认为应从以下六个方面来加强和改进乡镇工作，促进科学发展。
一、规范管理，着力探索新途径
按照科学发展观的要求，深入分析乡镇工作现状、针对工作中存在的问题，积极探索加强和改进工作的新办法、新途径，使乡镇工作更加符合科学发展观的要求，更加符合农村经济社会发展的实际，更加符合人民群众加快发展的迫切愿望。按照“打基础、谋长远，高标准、快速度，抓落实、做到位”的要求，健全完善乡镇工作运行程序和管理办法，进一步明确乡镇工作职能及其工作范围，创新管理模式。着力解决工作中存在的不科学、不理性、不适应、不符合的问题，努力推进乡镇工作规范化、制度化、法制化。坚持科学发展、注重实绩、群众公认、综合考核的原则，用新的标准去检验工作实绩、衡量发展成果、引领发展方向，真正形成一套完善的以实绩排名次、凭贡献定奖惩、按发展论功过的综合评价机制。在确定对乡镇工作进行全面考核时,应根据乡镇的自然条件、发展基础、资源状况等进行分类，对每类考核排名前茅的乡镇给予重奖，对符合条件的领导干部优先重用提拔；对每类考核排名未位的乡镇实行诫免，必要时应对党委、政府班子进行重新组合，不称职或不合格的领导干部实行诫免，必要时应进行降撤职或调离到条件艰苦的乡镇工作。对乡镇领导干部应加大交流力度，坚决打破乡镇、县属单位类别或所谓的级别界限，条件好的要交流到条件差的乡镇或单位工作，差的要交流到好的乡镇或单位工作，不能只停留在文件和领导的讲话稿中。充分调动和激发基层干部的工作热情，不断提高工作效率和工作水平，促进农村各项工作不断向更高、更深层次迈进。
二、发挥优势，着力培育新格局
科学发展观的第一要义是发展。当前，金融危机尚未完全见底，工业发展受国际大环境影响和制约明显，加强乡镇工作，促进农业发展，是全县应对金融危机、促进科学发展最现实、最直接、最有效的重要举措之一。全县绿色农副产品资源十分丰富，绝大部分乡镇均以种植粮食、发展畜牧业为主，丰富的农副产品资源、多样性的地形地貌特征，为加快农业结构调整、实现产业富民提供了十分广阔的空间。随着农业产业化、农村城镇化、城乡一体化进程的快速推进，以发展现代服务业、餐饮业、日杂业、物流业等为主的第三产业优势十分明显，发展前景广阔，开发潜力巨大，具有很强的辐射带动作用。必须发挥比较优势，大力发展特色农业经济园区，培育主导产业，依托各自优势和区位特点，抓住关键，突出重点；因地制宜，分类指导；各有侧重，突出特色；典型示范，分层推进。积极探索把新农村建设做优、经济做强、事业做好、稳定做实的乡镇工作推进模式。调结构、上水平，打基础、谋长远，重民生、促和谐，抓落实、做到位，促进乡镇工作实现大突破、大跨越、大发展，努力走出一条符合当地实际的产业发展路子。每个乡镇要坚持因地制宜、分类指导的原则，制定好产业发展规划，做大做强主导产业，调特调优产业结构，加快发展具有本地特色的优势产业。着力推进“一户一色、一社一园、一村一品、一乡一业”的高效农业示范片，走名、优、特、新、品之路。充分发挥水、土、光、热等优势条件，努力发展设施精细的农业园区，大力推广城郊服务型、市场带动型模式。着力发展旅游观光农业，积极构建县城与集镇、集镇与乡村之间的“商品链”、“资金链”、“信息链”、“人才链”、“交通链”；大力发展绿色蔬菜园区，推广绿色蔬菜食品供应、产前、产中、产后一条龙服务模式。充分利用好现有的资源、资产、资金，谋划一批项目，建办一批企业，培育一批产业，致富一方群众。