（二）打好“中国绸都”和“四川省服装出口加工基地”两张“牌”，促进丝纺服装产业的资源整合。
结合南充丝纺服装产业的布局，充分运用政府资源配置手段，引导企业以经济利益为纽带，采取收购、兼并、联合、重组等方式，整合优势资源，培育丝纺服装产业集群。加大技术改造、技术创新力度，重点开发新型多功能环保纤维、高档服饰制品、先进的后整理加工等高档终端产品，增强行业发展内动力。支持丝纺服装重点企业以经济利益为纽带，组建大型企业集团，吸纳产业的基础资源，实行技术、市场和信息共享、互动发展的新格局。
1、按照“市区联动，共建共有”的原则，统筹行业发展规划。深化蚕茧流通体制改革，按照建立社会主义市场经济体制的要求，推动蚕茧资源顺畅流通，优化资源配置；培育和发展茧丝绸市场，改革鲜茧收购管理体制，放宽收购渠道，允许具有条件的缫丝生产企业、丝绸企业等经营单位收购鲜茧，建立在政府调控下主要由市场形成蚕茧价格的机制，发展市场在配置茧丝资源和结构调整中的基础作用；加强蚕茧质量和价格监督，维护农民和经营者的利益；推行和完善以“公司+基地+农户”为基础的茧丝绸贸工农一体化的经营方式，形成相对稳定的蚕茧产销产业链，从而推动蚕桑生产规模化、产业化、专业化，提高丝绸产品的科技含量和深加工水平，扩大生产企业的出口经营权，增加出口创汇的额度，通过深化改革，促进丝绸行业持续稳定健康发展。加大金融对贸工农一体化改革的扶持力度，积极引导各专业银行对有信誉的丝绸加工生产、出口的企业在资金贷款方面优先给予支持，切实保障蚕茧收购期间资金按时到位。充分发挥中小企业融资担保公司的作用，为丝绸生产企业解决短期流运资金贷款，并提供信誉保障。
2、积极实施大集团战略，扶持一批排头兵，增强龙头企业辐射力。通过巩固发展一批、承接引进一批、整合扩张一批、成长壮大一批等多种方式，推动丝纺服装骨干企业快速做强做大。要大力发展区域特色经济，依托大企业整合带动中小企业，加强产业内上下游企业的配套协作，聚集中小企业实现规模发展，着力打造丝纺服装4大产业集群，即：以六合集团为龙头，打造都京丝纺服装产业集群；以贤成嘉纺、美华尼龙为龙头，打造龙门丝纺服装产业集群；以美亚集团、依格尔为龙头，打造嘉陵丝纺服装产业集群；以阆中新立新、信达为龙头，打造阆中丝绸产业集群。利用南部绿神公司（省丝绸公司收购原南部丝绸厂和南部县蚕茧公司的重组企业）、新立新公司（省纺织品进出口公司收购原泰丰丝绸厂的重组企业）的生产、技术和品牌优势和地处南部、阆中、西充、仪陇、蓬安等周边蚕茧基地县的地域优势，做强做大缫丝龙头，把生丝总量做大，质量提高；利用在国内同行享有较高知名度的六合集团、美亚股份公司的技术、管理和品牌优势，做强做大高档服饰面料和服饰制品的开发生产龙头企业，做大服饰面料总量，提高质量，创出品牌；利用锦泰绢纺公司装备、技术和品牌优势，做强做大优质绢丝和新型混纺原料开发生产龙头企业；利用云禾印染公司作为西南最大的综合印染企业的技术和品牌优势，做强后整理加工龙头企业；利用依格尔公司的品牌、管理先进的营销方式和出口渠道优势，做强做大床上用品等家装系列龙头企业。同时要大力开发丝绸服饰和装饰用品，特别抓住朱德诞辰120周年的机遇，开发具有南充特色的丝绸旅游制品。
3、加大行业整合，形成整体竞争力。从政策资金上鼓励、调控、引导企业以资本为纽带和市场运作模式，按照现代化大生产的专业化分工要求，采取收购、兼并、参股、租赁、联合、重组等多种方式进行资源整合，以技术、品牌、营销渠道等为载体建立多种形式的战略联盟，实现加工、人才、技术、市场等优势互补，横向联合，纵向互动，解决丝纺服装生产企业小型、分散的问题，实现龙头重点企业的快速扩张，重组2—3个具有较强市场竞争力和抵御市场风险能力的现代企业集团，发挥整体优势和辐射带动作用，促进整个产业的有序良性发展，形成强大的规模优势。