二是重执罚，轻教育。有的单位文明服务公约写在纸上，挂在墙上，讲上嘴上，“门难进，脸难看，事难办”的毛病仍然存在，有利则相互争抢，无利则相互推脱。有的干部事先不宣传法律政策，等到群众违犯了，就去罚款，增加了企业和群众不必要的负担，造成干群关系紧张。据不完全统计，近年来，全县执纪执法干部在执行公务中，与群众发生大小纠纷3400余起，造成群体性上访事件2起。问卷调查中，反映“国家干部执行公务时态度粗暴”的占37.8%。
三是重管理轻服务。突出表现在：服务意识淡薄。没有“投资者是上帝，干部是公仆”的服务理念，不能正确处理管理与服务的关系，甚至认为“管理就是收费”，收了企业的钱，很少为企业排忧解难。35%的调查对象认为“机关单位服务少”是当前我县经济环境存在的主要问题。彼得堡大酒店开业举办招待酒会，部分单位没有被邀请，这些单位于是经常设阻。电力部门在该店开业的当晚就停了酒店的电，造成直接损失近万元；消防部门收了9.2万元的管理费，至今不给酒店发消防安全许可证。服务方式单一。深入调研的少，想当然、主观臆断的多；主动上门“送政策法制，送致富思路，送科学技术”的少，坐在办公室被动服务的多。近年来，银信部门过于“求稳”，追求“零风险”，很少深入企业进行贷款的可行性论证，导致效益好的企业也贷不到款，影响了企业再生产。据统计，2001年金融部门对我县工业的投入比上年减少1750万元。县机械厂等6家改制企业，从1998年到现在，一直没有得到银行部门的支持。服务质量不高。有的部门在政策的制定上，往往缺乏深入的调查研究、科学分析和长远规划，闭门造车，仓促出台；在政策的执行上，缺乏连续性和稳定性，企业难以适从，造成不必要的损失；在政策的落实上，重政策的制定而轻政策的落实，政策停留在纸上，政策效应发挥不出来。相当一部分干部办事效率低下，给企业生产经营造成了较大的损失。广神威灯饰厂去年办工商和环保等手续跑了20多回，用于办证的费用达2万多元，用于协调关系的费用近万元。部分单位没有建立联系私营企业、个体工商户的工作机制，领导干部到国有企业办点少，解决具体问题少。据初步统计，近年搞国有企业“支帮促”，真正为企业解决了实际问题的不到30%。去年，有34个单位的主要领导没有到过所联系的国有企业。