政府工作报告范文(5)

2010-06-18 00:46

  切实抓好企业发展。只有企业强,才能发展好。支持企业加大技术改造、技术创新力度,根据市场需求加强适销对路新产品、新技术开发,推动产品优化升级,提高市场适应能力和应变能力。大力开展以节能减排增效、节支降本增产为主要内容的“双增双节”活动,着力提高企业的劳动生产率、人均创利率、资金利润率、资源能源利用率,提高市场竞争力和生命力。加大对企业发展的支持力度,组织实施好增值税转型改革,对就业型、成长型困难企业实行有关规费减免,降低工业园区新招员工社保缴费门槛,全面落实国家提高出口退税率政策;搭建贷款信用担保平台,重点对有市场、有合同订单、有效益、有信誉,不是高污染、高能耗、高危产业的企业,提供流动资金贷款担保;增强为企业服务的针对性和时效性,推动企业与国家大产业、大工程、大项目加强对接,抢抓订单,扩大市场份额。帮助和支持适销对路产品扩大有效生产。整合资金2亿元以上,免费为工业园区新招员工进行技能培训,减轻企业负担,提高劳动生产率。

  切实提升科技对工业经济发展的引领支撑作用。进一步健全和完善高新技术成果产业化项目推荐评审机制、扶持投入机制、成果考核评价机制,整合财政性资金2亿元,新扶持30个高新技术成果产业化项目。抓好100个重点创新型企业的发展。积极组织开展技术攻关,重点抓好铜材料及制品、陶瓷材料及制品、民用直升机、半导体发光材料及制品等12类重大战略性产品的技术创新,争取在关键技术研发方面有新的突破。着力构筑科技创新高端平台,重点推进太阳能光伏材料工程技术研究中心、LED工程技术研究中心等创新平台建设,加快建设景德镇陶瓷科技城、瑶湖科技创新城,开工建设省科学院科技创新中心。积极推进科技对外开放与合作,举办好世界低碳与生态经济大会暨技术博览会和江西省技术、项目、人才对接会,有针对性地引进一批重大关键技术和高新技术项目。实施好知识产权战略。加快培育科技创新团队,突出抓好新材料、生物医药、机械化工等领域学科带头人的培养,重点培养100名科技经营型、经营科技型优秀创新人才。进一步完善扶持激励机制,对全省百项重点自主创新产品开发与试产计划项目中符合条件的自主创新产品给予奖励,将符合条件的省级新产品列入省本级政府采购目录予以扶持。

  (二)大力推进农村改革发展,为实现经济平稳较快发展打牢坚实基础。

  以健全严格规范的农村土地管理制度和完善集体林权制度配套改革为重点,大力推进农村制度改革。全面深化农村各项改革,突出抓好土地管理制度改革和林权制度配套改革。坚持土地承包经营基本制度长久不变。落实最严格的耕地保护制度,坚决守住全省4300万亩耕地的底线。坚持依法自愿有偿的原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营。建立财政资金引导、农业项目支持、相关补贴倾斜的土地承包经营权流转激励机制,支持发展专业大户、农民专业合作社等规模经营主体。省财政新增2000万元专项资金,扶持农民专业合作社发展,规范建设100家示范性农民专业合作社。继续推进集体林权制度配套改革,重点抓好70个林业产权交易中心建设和完善林权抵押贷款政策、改进木材采伐指标管理方式、扩大林木火灾保险试点范围等配套改革。今年林权抵押贷款力争达到35亿元。省财政安排5000万元用于林区村级防火,安排5000万元支持特色林业产业发展。

  以实施“新增百亿斤优质商品粮工程”为重点,着力提高农业综合生产能力。启动“新增百亿斤优质商品粮工程”,重点推进标准农田建设工程、高产创建示范工程、良种推广工程、造地增粮富民工程、水源和灌溉工程、农业机械化工程、农业保障服务工程、沃土工程、防灾减灾工程、鄱阳湖水利枢纽工程等“十大工程”建设,确保全省粮食播种面积稳定在5400万亩以上,总产达395亿斤以上。在切实抓好粮食生产的同时,继续加快农业结构调整,重点组织实施新增百万吨油料工程、百万亩优质绿茶基地建设工程、百万亩城市蔬菜基地建设工程、千万亩柑橘(果业)发展产业化工程、鄱阳湖现代渔业发展“双百”工程等10个大宗农产品基地化、产业化工程。

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