（四）强化监管，完善管理机制。
提高城市卫生整体水平，实现国家卫生城市创建目标，必须建立和完善管理机制。要坚持属地管理和“谁主管，谁负责”的原则，充分发挥各级政府的职能作用，建立两级政府、三级管理、四级网络的创建格局。一要实行主要领导负责制。《创建国家卫生城市任务目标分解表》已把全部创建任务落实到了各区政府、各职能部门和各单位，各单位负责人要负总责，切实加强创建工作的领导，根据各自的任务目标，制订实施方案，采取有效措施，狠抓工作落实，务求全部达标。二要建立检查督导制度。实行各区政府、各职能部门、各单位自检，市创建办各督导组利用督查的方式，提高各行业的卫生水平。三要建立反馈制度。各区政府、各职能部门和各单位通过自查，对发现的问题，反馈给受检单位，限期整改，发现一项、整改一项、达标一项、巩固一项。市督导组通过督查，对发现的问题，反馈给各区政府、各职能部门，各区政府和各职能部门要及时采取整改措施，并反馈整改情况，市督导组要逐项进行验收。四要建立例会制度。市创建办定期召开创建工作例会，各区政府、各职能部门和各督导组汇报创建和督导情况，大力推进创建工作。五要建立培训制度。各级政府和各职能部门要逐级举办培训班，培训创建工作骨干，明确创建工作内容和标准，提高技术指导水平。六要建立奖惩制度。创建工作要作为考核各级领导班子任期目标的重要内容，对完成创建任务的，给予表彰奖励；未按期完成的，进行通报批评；影响创建工作的，要追究相关领导责任。
（五）完善资料，落实基础工作。
加强创建工作的资料建设。各区、各职能部门要按照《标准》要求，分门别类建立台账、积累资料、规范工作，建立健全资料档案，对反映市、区创建工作的进程、实际效果、经验体会以及日常管理工作概况的文字和音像等资料要建档立卷，为全面深入地开展创建工作提供完整、翔实、科学的依据。高水平地制作创建申报材料。各区政府、各职能部门要严格按照创建申报要求，高水平、高质量地完成创建规划、计划、总结、技术资料、统计报表、汇报材料、资料汇编及音像图片等方面资料的制作，全面反映创建成果。
（六）创新载体，全力推进创建。
要创新创建国家卫生城活动载体，大力实施主题实践活动，做到形式与内容相统一。通过有效的活动载体，调动全市人民积极参与创建活动积极性，大力营造人民城市人民建，人民城市人民管的良好氛围。2007年4月～5月，开展以“百万市民大行动，共创国家卫生城”、“小手拉大手，共建美丽家园”为内容的主题实践活动，集中时间，再掀创建工作新高潮；2007年5月～6月，开展全民健康教育知识竞赛、健康卫生家庭竞赛活动，进一步提高全民健康素质。各区政府、各职能部门都要创新活动载体，开展群众喜闻乐见的主题实践活动，营造全民参与、全民创建的社会氛围。
（七）突出重点，确保全面达标。
依据《标准》和《办法》，综合分析我市创建工作进展情况，要重点做好以下几项工作：一是突出城中村和城乡结合部的综合治理。各区政府和各职能部门要对城中村和城乡结合部进行排查，组织人力、物力和财力进行综合治理，尽快达标。二是突出小饭店、小旅店等“五小”行业的综合治理。“五小”行业具有分布广、数量大、变化快、管理难度大的特点，各区政府和各职能部门必须组织人力，严格标准，强化监管，务求达标。三是加强公厕建设。在结构布局、卫生管理、数量等方面达到要求。四是加强无害化处理工作。切实加强生活垃圾无害化处理场、生活污水无害化处理厂的建设与管理，使生活垃圾和生活污水无害化处理达到要求。