(五)加快服务保障体系建设,确保社会主义新农村建设稳步推进。一是建立健全劳动就业服务体系。畅通信息渠道,搭建服务载体,完善服务网络,形成上下相连、供需对接的城乡劳动力市场。促进农村劳动力有序转移,充分就业。二是健全完善社会保障服务体系,按照城乡保障项目基本相同,保障标准逐步趋同的原则,健全最低生活保障体系,做到应尽应保;完善农村养老保险体系,促进街村企业职工参加职工养老保险,引导农民参加社会养老保险;完善失地农民补偿政策,做到失地必补、即征即补;完善农村老党员生活保障制度,保障建国前农村锒铛员的基本生活;完善农村五保老人财政集中供养体系;落实各项优抚政策,使优抚对象享受应有待遇。三是建立社会救助体系。建立助学资金,对困难家庭学生实行“两免一补”;建立应急就在资金,确保受灾群众生产生活得到及时救助;建立残疾人援助资金,援助残疾人参加康复、就业;实施农村安居工程,解决困难家庭住房问题;逐步推行农村老年人生活不住政策,对困难家庭老人生活实行补贴。实现老有所养、病有所医、弱有所助、贫有所济。
四、切实强化社会主义新农村建设的保障措施
一是加强组织领导。各村要把社会社会主义新农村建设作为对执政能力和工作水平的实际检验,高度重视,明确责任,狠抓落实。街道党工委、办事处成立由街道党工委书记任组长,由街道组织、宣传、城市管理、城中村拆迁改造、综合治理、社区建设等部门负责同志以及四个村党支部书记为成员的领导小组,下设办公室,负责全街道新农村建设的指导协调和督促落实。继续实行街道领导干部包靠村制度。各村也要成立相应的领导和工作机构,主要负责同志亲自抓靠,明确任务,责任到人,突出抓好示范村建设,以点带面,全面推进。
二是加大投入力度。近年来,区委、区政府在财政支出上加大了对农村的扶持,将每年财政增长部分重点用于了农业,加大了对农业、农民在生产发展、技术培训等方面的投入,加大在农村水利、农村道路、生态建设等基础设施方面的投入,加大了在农村义务教育、文化建设、公共卫生、社会保障等社会事业方面的投入,结合社会主义新农村建设活动,街道将积极按照区委、区政府的部署,多方筹集资金,搞好配套,保证新农村建设顺利推进。
三是形成合力。各村要从全区经济社会发展的大局出发,自觉地把本村的发展目标、建设内容、政策措施与社会主义新农村建设结合起来,互相支持,协调配合,形成强大的工作合力。继续实行领导干部包靠村制度,包靠的领导要制定帮扶措施,落实帮扶项目,明确完成时限,从资金、技术等方面予以帮扶。街道宣传部门要加大宣传力度,广泛深入宣传新农村建设的重大意义,以及工作中涌现出来的先进单位和个人,营造浓厚的舆论氛围。
四是建立长效机制。按照区委、区政府“工业反哺农业,城市支持农村”的方针,立足于消除制约农业和农村发展、农民增收的体制性障碍,推进城乡一体化进程,探索建立“以城带乡、以工促农”的长效机制。着眼于实现领导力量、专职人员、资金投入、制度措施“四个到位”,健全完善工作机制,切实把社会主义新农村建设工作不断推向深入。
五、强化考核奖励。街道党工委、办事处要加大考核奖励力度,对新农村建设进展情况,领导干部包靠村和重点项目情况及时调度通报。街道党工委、办事处要把社会主义新农村建设作为考核各村工作的重要依据,并将考核结果作为千分制考核结果相挂钩,加强督查,严格考核,以实绩定奖惩,形成良好的导向。
附:
潍州路街道社会主义新农村建设指标体系
潍州路街道社会主义新农村建设指标体系共5个方面,34项指标。
1、生产发展生活宽裕
(1)95%以上的农村劳动力实现充分就业,90%的农村劳动力转到二三产业就业;
(2)各村二三产业增加值、财政收入在2005年的基础上翻一番;