(二)廉政教育与廉政风险防控工作扎实,拒腐防线进一步巩固 一是抓住廉政教育不放松。年初科学制定了廉政教育计划,组织集中学习《损害群众利益——典型案例剖析》、《警示教育》、《忏悔实录2》、《清慎勤—广安共产党人的本色人生》等警示教育4本;组织观看《“象牙塔”里的蜕变》、《四风之害》等具有典型意义的影片共6部,并要求干部职工写出心得体会109份;邀请党校专家及县纪委领导给干部职工进行党风廉政专题教育2次,局党组书记讲党课1次,作反腐倡廉形势报告1次,组织学习正反典型作风通报5次,切实通过一系统廉政教育,增强了干 -2-
部职工的廉洁意识。同时利用宣传栏、大屏幕、短信平台等载体宣传廉政文化,设立意见箱,开通举报电话,虚心接受群众监督。在办公区域内张挂廉政格言、警示语,营造浓厚的廉政氛围
二是扎实开展“广土”工程建设。制定印发了《国土资源系统预防腐败“广土”工程实施方案的通知》,明确了工作目标、工作重点、牵头领导和责任股室。开展了廉洁机关、廉洁家庭的创建活动,落实了以惩促防、正风肃纪、共建共享“三大活动”的具体措施。并抓住家庭助廉作用,创新廉洁家庭建设宣传载体,向干部职工及家属发放《廉洁家庭建设倡议书》宣传折扇300把,教育引导系统干部职工及其家属牢固树立廉洁意识,自觉当好家庭廉内助,用心建设廉洁家庭,共同呵护幸福家庭。
三是扎实做好风险防控工作。一是做好思想上的风险防控,加强廉政谈话,注重提醒谈话、诫勉谈话、关心关爱谈话,全年廉政谈话共104人次,谈话教育面达100%。二是做好岗位风险防控。印发《国土资源系统干部廉洁从政“三早三卡”预警暨廉政风险迹象管理办法》,并因岗而异制发了风险迹象告知卡104份,让系统干部职工切实知险防险,防微杜渐,从而有效关爱和保护干部。
(三)正风肃纪效果突出,队伍形象不断提升
一是以狠刹“四风”为重点,强力正风肃纪。结合县委9+4+3正风肃纪专项整治内容,我局研究制定并印发了《关于深化正风肃纪切实解决“四风”突出问题专项整治实施方案》,重点整治政绩观不正确、执行不力、侵害群众切身利益等16个方面的问题
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内容。组织干部职工签订《领导干部拒收不送红包礼金承诺书》共109份,7名局班子成员的承诺情况主动向社会公示,接受群众的监督。清退违规用车6辆,班子整改庸懒散浮拖问题10个,查摆整改“四风”问题26个,国土所干部“走读”明显减少,系统干部作风更加务实,公务接待、公车使用、干部选拔任用更加规范。二是改进工作作风,提高办事效率。深化土地和采矿权交易市场专项整治,将全县所有土地和采矿权出让项目全部纳入县公开资源交易平台统一监管;对行政审批事项再清理、审批流程再优化、审批时限再压缩,我局承担的7个行政审批服务事项总承诺时限由139个工作日压缩至46个工作日,提高了67%,按照“两集中、两到位”要求,充分授权窗口首席代表全权办理,严格按照首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制,上门服务、一次性告知等要求,全年共受理3779件,办结3669件,满意率达100%,评议率98%,未发生一起超期件和错误件。
(四)制度建设进一步加强,权力运行得到切实规范 一是严格执行“规定”,认真执行中省市县关于作风建设的相关规定,特别是“中央八项规定”,县委县政府“十一项规定”、及我县出台的限娱令、限会令、限驾令、禁烟令、禁酒令、禁奢令、罢宴令、倡勤书、倡廉书、倡俭书“七令三书”规定,全年纪检监察室收到我局干部职工《操办婚丧喜庆等事宜报告》备案单5份,无一例上班期间休闲娱乐违规行为发生,干部职工坚持厉行节约反对铺张浪费及廉洁自律意识得到进一步提升,二是对局长办公会议事规则和党组会议议事规则等12项规章制度进行了修改完善,实现了制度管权管事管人管财。三是严格执行“三 -4-
重一大”集体决策、重要事项集体会审制度和“三不一末”决策制度,出台了《邻水县国土资源局重大事项内部会审和集体决策制度》,明确了重大疑难国土违法案件、土地资产处置、土地确权登记等九大内部会审和集体决策事项必须通过会审委员会集体决定,并有2/3参会人数同意方可通过,切实规范了行政权力运行,增强决策透明度。全年纪检监察组全程参与“三重一大”事项监督共43次,为有效防止了权力滥用、决策风险防范也发挥了积极作用。三是加强“三公”经费管理。修订完善了车辆管理、公务接待、外出考察学习等制度,对公车使用、公务接待实行“三单”制度,“三公”经费较上年压缩50%。四是健全选人用人机制。严格按照竞争上岗、公开遴选干部选拔任用机制,全年选拔任用8名股级干部,营造了公开、公平、公正的选人用人环境,调动了干部职工的积极性。通过建制度、学制度,在全系统内部形成了靠制度管人、管事、管运行的良好机制。
(四)纪检队伍聚焦主业,扎实做好执纪监督工作 一是切实加强纪检队伍建设。加强纪检干部学习培训,积极推进队伍建设。结合“安辑〃砺炼”素质能力大提升专项行动,进行了砺炼品质、积淀知识、训练说写、实战演练等五个方面的能力素质提升。纪检干部参与专题学习8次,参加上级纪委组织培训学习5次,进一步加强了纪检监察干部自身的思想、能力和作风建设,提高了纪检监察干部理论和实践能力和水平。二是严肃查处违纪违法案件。积极配合纪检监察机关查办违纪违法案件,旗帜鲜明地反对腐败,坚持有案必查、有腐必惩,做到了群众举报及时处理,具体线索认真核实,违规违纪行为严肃查办。
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二是加强监督检查。加强对学习贯彻中省市县相关规定及纪委会议精神情况的监督检查,把学习贯彻落实神情况纳入党风廉政建设责任制考核内容。同时,对监督检查中发现顶风违反中央“八项规定”及省市县相关规定的行为并严格按照有关程序和规定,给予严肃处理,做到发现一起、查处一起,绝不姑息。三是开展作风常态监督检查。采取不定时间、不定地点、不定人员的“三不定”方式,重点监督服务质量不优、上班时间休闲娱乐、工作作风粗暴、“吃、拿、卡、要”等方面的问题。全年,开展作风明查暗访共12次,发出督查通报12期,其中12人次被直接通报并按规定进行经济处罚,对个人及所在所室、事业单位、国土所评先评优实行一票否决,真正实现逗硬奖惩。四是认真处理好群众来信来访。畅通信访渠道,加大办信力度,深化行政大调解。设置举报箱、举报电话,通过受理举报投诉、明查暗访等多种形式,认真解决征地拆迁安置补偿、土地使用权登记等方面损害群众利益的不正之风,依法及时解决群众反映的问题。全年受理群众投拆干部违纪违规件8件,办结8件,办结率100%。全年未发生因损害农民利益行为的恶性事件发生。