2014年,我局党风廉政建设取得了一些成绩,这是系统全体干部职工努力的结果。在取得成绩的同时也存在一些不足,一是主体责任担当不够,部分领导干部对党风廉政建设和反腐败工只停留在概念层面,具体落实有差距;二是纪检监察力量薄弱,监督力不够;三是个别同志纪自律意识缺,仍然有我行我素。下一步我们将采取有力措施认真加以解决,争取我局党风廉政和反 -6-
腐工作有新成绩新进展。
二、2015年党风廉政建设和反腐败工作
2015年,我局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会及十八届中央纪委全会精神为指导,全面贯彻落实中央、省、市、县和省厅、市局关于党风廉政建设和反腐败工作部署,认真落实两个责任,严明政治纪律和政治规矩,切实加强纪律建设,整肃干部作风,毫不手软惩治腐败,全员参与预防腐败,持之以恒落实中央八项规定及省市县出台的配套规定,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作,为国土资源事业健康发展提供坚强的纪律保障。
(一)切实抓好两个责任落实,强化执纪问责
1.严格落实党组主体责任。健全反腐败领导体制和工作机制,强化责任意识,全面落实党组党风廉政建设主体责任,主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的观念,把贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查,要支持和保证纪检组认真履职、监督执纪。领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。各股室、直属事业单位、片区国土资源所要根据职能划分,将党风廉政建设责任融入业务管理之中,形成交任务的同时交纪律、抓工作的同时抓作风的良好格局。
2.严格落实纪检组监督责任。纪检组要协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,不断加大惩治腐败力度。健全
-7-
督促检查制度,完善岗位责任制管理和行政过错责任追究办法,不断加大问责力度。要建立责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,对违纪违规案件和不正之风现象,实行“一案三查”,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任,做到有错必纠、有责必问。大力创新监督检查方式,确保全局党风廉政建设扎实推进,重大决策部署认真落实,国土资源重点项目进展有序,资金使用科学规范,工作作风高效务实。
(二)切实加强党的纪律建设,驰而不息纠正“四风” 1.坚决维护党纪党规。严格执行党的政治、组织、工作、财经和生活等各项纪律。把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容,坚决维护党的团结统一。突出严明党的组织纪律,坚决纠正无组织纪律、自由主义、好人主义等现象。强化纪检组的执纪监督职能,加强对党员和干部的纪律约束,适时开展专项行动,严肃查处违反党的各项纪律的行为。
2.加强党纪党规教育。认真学习贯彻十八届三中、四中、中央纪委全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,教育和引导全系统党员干部严格遵守党的纪律,科学制订党规党纪普及教育培训计划,将党规党纪普及教育与精神文明建设、法律法规普及活动有机结合,协调抓好普及教育工作。全面推行会前学纪讲法和拟提拔党员领导干部党规党纪考试制度,扎实推进普规普纪行动。
3.坚决纠正“四风”。坚定不移地继续贯彻落实中央八项规 -8-
定,持之以恒纠正“四风”。加强对落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定的监督检查,大力开展专项整治活动,严肃整治损害群众利益的不正之风,坚决遏制公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费之风,切实解决滥用职权、吃拿卡要、以权谋私等问题,坚决纠正党员领导干部利用本人及家庭成员婚丧喜庆、乔迁履新等机会,收受下属及有利害关系单位和个人“红包”礼金等行为,严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款消费等问题。并完善相关制度,建立起符合实际、可操作性强的刚性纪律约束制度,提高制度执行力,加大严厉惩戒问责力度,切实防止问题反弹。
(三)切实加强廉政风险防控,筑牢拒腐防线
1.深入开展“广土”工程建设力度。抓实抓细廉洁机关、廉洁家庭、廉洁站所、廉洁中介建设。规范“职权、财权、事权、人权”,破除腐败滋生的土壤,培育崇廉尚洁、风清气正的土壤,让廉洁成为每名干部职工的一种生活方式和发展理念,形成反腐倡廉人人参与、共建共享的良好局面。
2.加强风险防范机制建设。结合惩防体系2013-2017年工作规划的贯彻落实,建立健全廉政风险防控机制,完善行政审批、政务公开、政府采购、车辆管理、财务管理、业务监管等制度。健全决策机制和程序,不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。强化对党组会议决策的监督,深化党组会议纪检组同步记录制度。
-9-
3.扎实做好廉政风险迹象管理。做好思想上的风险防控,加强廉政谈话,注重提醒谈话、诫勉谈话、关心关爱谈话。二是做好岗位风险防控。继续做好国土资源系统干部廉洁从政“三早三卡”预警暨廉政风险迹象管理工作,并因岗而异制发风险迹象告知,让系统干部职工切实知险防险,防微杜渐。
5.继续抓好岗位廉政教育和警示教育。积极开展以理想信念、党性党风党纪和廉洁自律教育为主要内容的廉政培训,推行局党组成员轮流上廉政党课及作形势报告活动;组织干部职工观看廉政警示片、做廉政承诺宣誓;打造一个具有机关特色的建廉政文化活动室。切实通过一系统的廉政教育和廉洁文化的熏陶,提高干部职工的廉洁意识。 6.开展土地和矿产资源领域专项整治。按上级国土部门的部署,按照“着眼于防范、查找问题、严肃整改、完善制度、规范管理”的总要求,主动作为,把开展两个专项整治行动作为推进国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手,讲政治、讲纪律,守规矩,统一步调,统筹推进,全面梳理问题,严肃整改,切实通过专项整治达到进一步规范管理的目的。
(四)保持高压态势,严肃查处腐败问题
1.加强反腐败协调工作机制建设。加强党组对反腐败工作的统一领导,坚持有贪必肃、有腐必惩,发现一起查处一起,坚决遏制腐败行为。
2.加大案件查办力度。