xxxx年,我们虽然取得了一些成绩,但我区的安全生产监督管理工作依然任重道远,全区安全生产工作还存在着许多问题和不足。安全生产基础仍然较为薄弱,企业“低小散”现象仍然较为突出;企业主和从业人员安全生产意识有待进一步增强;安全生产监管水平仍需进一步提高。我们将以更大的决心、更有力的措施,努力把安监各项任务落到实处,使我区的安监工作再上一个新台阶,为打造“一城四区”、构建和谐瓯海作出应有的贡献!
xxxx年工作思路
一、总体思路
xxxx年安全生产工作的总体思路是:以党的“十七大”精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全发展”的科学理念和指导原则,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,强化监督管理,夯实基层基础,加强宣传教育,完善工作机制,全面推进安全生产隐患治理、安全生产标准化管理、安全生产行政执法工作,努力构建“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众参与监督,全社会广泛支持”的安全生产工作格局,促进全区安全生产形势的持续稳定好转。
二、工作目标
确保实现事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标“零增长”;
确保各类事故绝对数不突破温州市下达的控制指标;
确保事故相对指标(亿元GDP死亡率、十万员工事故死亡率、道路交通万车死亡率)比上年有所下降。
三、主要工作
围绕上述总体思路和工作目标,全区安全生产工作就是要抓住一条主线,强化两个抓手,健全三大体系,做好十项工作:
抓住一条主线:深入开展“隐患排查治理年”活动,树立“隐患就是事故”的观念,紧紧抓住事故隐患排查与治理不放松,真排查,真整改,减少隐患存量,严控隐患增量,防止隐患治理反弹。
强化两个抓手:强化以宣传培训、监管xx络、监管队伍建设为重点的安全生产“双基”工作,强化安全生产行政执法,做到两手抓,两手都要硬,营造全社会“关爱生命,关注安全,齐抓共管保安全”的良好氛围。
健全三大体系:健全安全生产责任体系、安全隐患排查治理体系、安全生产应急救援体系,进一步推动安全生产责任的落实,提高全社会安全意识和防范安全事故能力。
做好十项工作:
一是深化措施,抓好安全责任落实。
按照省、市要求,健全和落实各级领导的“一岗双责”制度。各镇(街道)领导人、各有关部门行政一把手是安全生产的第一责任人,对辖区内的安全生产负总责,分管领导既要对分管业务和部门工作负责,也要对分管业务范围内的安全生产工作负责。各镇(街道)要成立督查组,明确xx格人员责任是否到位,区安委会也相应成立督查组,对各镇(街道)安全生产工作隔月检查一次通报一次。任何单位发生重大安全生产事故,我们都要严格按照“四不放过”原则,对事故进行责任倒查,并且把安全生产责任制的落实考核同干部政绩考核结合起来、同评选先进和晋职晋级结合起来。进一步健全安全生产控制指标体系。区政府向各镇(街道)、有关部门下达安全控制指标,签订安全目标责任书,镇(街道)及重点部门要向所辖村、组、社区和管辖范围内的企业签订安全目标责任书。重点加强企业安全管理主体责任的落实,制定企业负责人和安全员安全管理职责,督促企业落实安全管理责任,建立安全生产管理机制,加大安全生产投入,健全安全管理制度和安全操作规程。
二是全面深入,抓好隐患排查治理。
认真开展“隐患排查治理年”活动,牢固树立“隐患就是事故”的理念,强化隐患排查治理责任制,加大对重大隐患的治理整改力度。一是以非煤矿山、危化品从业单位等重点领域专项整治为载体,全面开展隐患排查治理活动,把安全专项整治与隐患排查治理有机结合起来,继续开展非煤矿山和危化品从业单位行政许可和标准化创建工作,加大对重大危险源的监控,落实安全警示挂牌制度,推进易制毒化学品经营单位的登记备案工作。二是继续实行市、区、镇三级隐患挂牌整治,在全区范围内开展全面隐患排查,进一步规范隐患登记工作,对排查出的隐患进行严格整改,确保整改措施落到实处。三是积极探索建立我区安全隐患排查整治的长效机制,明确隐患排查治理的责任主体、隐患的排查、分类、建档、整改、验收考核等,促进隐患排查治理工作的规范化、科学化,落实整改责任。四是继续加强后续监管工作,严防已整改单位隐患反弹,巩固工作成果。
三是创新方式,深化安全生产宣传培训。
以安全生产法律法规、安全知识、事故案例为主要内容,以新闻媒体和宣传图册为主要载体,深入开展安全知识“进机关、进企业、进农村、进社区、进学校”活动,力争xxxx年培训企业负责人、安全管理人员xxxx人,企业员工xxxxxx人。一是继续开展“数字电影进农村”、“安全文化进千企”、“千人师资大培训”活动,“安全生产月”中,开展大型的咨询、举报投诉活动,分发《警钟长鸣 保障平安》小册子、VCD教育片等警示宣传资料,张贴宣传画,悬挂横幅,举办安全生产知识竞赛、征文、演讲、讲座以及“安康杯”等活动。二是专门对各镇(街道)领导干部、xx格式内的安监人员进行安全生产法律、法规及安全基础管理知识的培训服务,具体就检查的方法、重点、标准、程序等业务知识做重点培训。三是进一步加强学校安全教育,开展丰富的“全国中小学生安全教育日”宣传教育活动,争取“教育一个学生,带动一个家庭,推进整个社会”。四是进一步完善镇(街道)“四个有”安全生产培训示范点的建设,督促落实安全示范社区创建试点活动,今年力争创建xx个安全生产培训示范点和x个安全示范社区,通过示范引导,以点带面,逐步提高安全生产培训工作水平。五是加强与新闻媒体的合作,通过在报纸、电视、广播、xx络、通信等新闻媒体上开辟专栏,在重要场所设置广告宣传牌,在农村、社区和学校设立安全知识宣传窗(专栏),多渠道全方位地开展宣传活动。六是督促指导区有关部门做好安全生产培训教育工作,健全全区安全生产培训教育机制。