五、委员的届中补选
22、届中委员出缺,一般不增补。根据工作需要确需补选的,应当召开党员大会或者党代表大会进行补选。委员补选按照《深圳市基层党组织领导班子成员公推直选办法》的程序进行。禁止不经选举而直接任免市管基层党委委员。
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23、书记、副书记或者常委出缺,可以由该党委(常委)会在委员中酝酿确定候选人,报经上级党委同意后,召开全体委员会议进行补选;根据工作需要,也可以由上级党委调动和任免,并同时任免其委员职务。
24、党组织任期届满当按期进行换届选举。如果需要延期,应当在任期届满两个月前报请上级党委批准。延长期限一般不得超过一年。
25、市管基层党委应当严守换届纪律规定,凡发现违反有关程序和纪律规定的,一经查实,应当视情节轻重,对相关党组织、党员进行批评教育,直至给予组织处理(地铁)。
六、基层党组织领导班子换届公推直选
1、委员、书记、副书记候选人的推荐
委员、书记、副书记候选人的推荐应坚持党员和群众公开推荐与党组织推荐相结合的办法。
党员和群众公开推荐包括党员个人自荐、党员和群众联名推荐。党组织推荐包括上级党组织推荐和本级党组织推荐。
在推荐前,基层党组织应当发布推荐公告。公告应当明确委员会委员、书记、副书记名额,任职条件,推荐需要提交的材料以及其他事项。纪委书记原则上由党委副书记兼任。除纪委书记外,党委委员、纪委委员原则上不交叉。
基层党组织党员人数30人以上的,10名以上党员和群众可联名推荐委员、书记、副书记候选人;党员人数30人以下的,3名以上党员和群众可以联名推荐委员、书记、副书记候选人。
16 同一党员或群众推荐委员、书记、副书记候选人不得超过应选的名额。同一人选不得同时被推荐作为书记、副书记候选人。书记、副书记候选人推荐人选,应是委员候选人推荐人选。
党员和群众联名推荐应填写委员、书记、副书记候选人联名推荐表,写明被推荐人基本情况及推荐理由,并由全体推荐人签名。党员和群众联名推荐应征得被推荐人同意。党员个人自荐应当填写委员、书记、副书记候选人自荐表并由本人签名。党组织推荐委员、书记、副书记候选人,应召开委员会全体会议确定,并填写委员、书记、副书记候选人党组织推荐表并加盖公章。
2、委员、书记、副书记候选人的确定。基层党组织按照公布的任职条件,对被推荐人选进行资格审查,在此基础上确定委员、书记、副书记候选人初步人选,并向党员和群众公布。
组织党员对委员、书记、副书记候选人初步人选进行民主测评(以姓氏笔画为序)。参加民主测评的党员须超过单位党员人数的五分之四。
民主测评可吸收一定范围的群众参加,并单独计票。民主测评以无记名投票方式进行,既可以采取召开党员大会的形式统一进行,也可以按支部为单位分散进行,统一计票。测评结果须向党员公布。
基层党组织根据民主测评得票情况,经集体讨论,以多于应选名额百分之二十的差额比例确定委员候选人预备人选考察名单。同时确定书记、副书记候选人建议人选考察名单,并报上
17 级党组织同意后进行考察。考察由基层党组织进行,书记和副书记候选人建议人选的考察由上级党组织或由上级党组织会同基层党组织进行。
基层党组织根据考察结果,集体研究确定候选人预备人选。委员候选人预备人选的差额比例不少于应选名额的百分之二十。书记和副书记候选人建议人选可差额确定,也可等额确定。书记、副书记候选人建议人选须是委员候选人预备人选。
委员候选人预备人选和书记、副书记候选人建议人选应当向党员和群众公示,并报上级党组织审批。 公示时间一般为3至5个工作日。
3、委员、书记、副书记的选举。委员和书记、副书记由党员大会或党员代表大会直接选举产生。
党员人数较多或所辖党组织驻地分散的,经上级党组织批准,可以采用远程视频等方式召开党员大会或党员代表大会。召开党员大会的,候选人经上级党组织审批同意后,提交党员大会进行选举。召开党员代表大会的,候选人经上级党组织审批同意后,提请大会主席团讨论通过,由大会主席团提交各代表团(组)酝酿讨论,根据多数代表的意见确定候选人,提交党员代表大会进行选举。
选举分两个阶段进行,先选举委员,然后选举书记和副书记。书记、副书记可同时选举,也可先选举书记再选举副书记。委员选举实行差额选举,委员候选人的差额比例不少于应选名额的百分之二十,书记、副书记选举可以实行差额选举,也可
18 实行等额选举。
选举时,有选举权的到会人数须超过应到会人数的五分之四 。
党员大会或党员代表大会选举新一届委员会时,由上届委员会或大会主席团主持。不设委员会的党支部进行选举,由上届支部书记主持。选举书记和副书记时,由新当选的委员会或大会主席团主持。
选举前,选举单位的党组织或大会主席团应以适当形式将候选人的简历、工作实绩和主要优缺点等情况,向选举人作出实事求是的介绍,并组织候选人进行演讲答辩。对选举人提出的询问,候选人应现场答复。
选举设监票人,负责对选举全过程进行监督。监票人由全体党员或各代表团(组)从不是候选人的党员或代表中推选,经党员大会或党员代表大会表决通过。选举采用无记名投票的方式。选票上的候选人名单以姓氏笔画为序排列。选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票,也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。
选举时,有条件的应设立专门的选票填写处。
举收回的选票,少于或等于投票人数,选举有效;多于投票人数,选举无效,应重新选举。每一张选票所选人数少于或等于规定应选人数的为有效票,多于规定应选人数的为无效票。选票收回后,须当场计票,计票可以采取唱票或电脑自动计票方式进行。
19 被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半,始得当选。获得赞成票超过半数的被选举人多于应选名额时,以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时,应就票数相等的被选举人重新投票,得票多的当选。当选人少于应选名额时,对不足的名额另行选举。如果接近应选名额,经半数以上到会有表决权的选举人同意,也可不再进行选举。