(3)落实各项扶持政策,促进外贸出口。自x月上旬开始,集中办理20xx年度国家鼓励外贸出口扶持资金的兑现,共审核兑现扶持资金xxx.x万元。其中,20xx年税款贴息xxx.x万元,机电产品、高新技术产品出口贴息xxx.x万元,六大类商品贴息xx.x万元,开拓国际市场扶持资金x.x万元。
(4)积极组织企业参会参展。全年共组织企业参加广交会、厦交会、日本山口经贸洽谈会、美国拉斯维加斯商品交易会、新加坡家具展等国内外展会xx余个,有xx多家企业参会参展,收到较好的效果。其中20xx年秋交会共组织xx家企业申请参会参展,xx家企业获取展位。通过组织企业参加国内外展会,新兴市场有了新的拓展,全年出口额达到xxxx万美元,同比增长xx.x%。
(5)积极实施“走出去”战略,引导企业境外投资。为完成境外投资任务,推动企业走出去,拉动出口,我们对全市有进出口经营资格的企业进行了多次调查摸底,并对有投资意向的企业上门服务,积极协调xx市外经贸局、外管局、国税局及驻外使馆商务部门,帮助办理境外投资登记注册。全市有x家企业分别在美国、马来西亚和俄罗斯设立了xx公司和办事机构。
3、优化管理,提高服务水平。
(1)理顺职能关系。根据外经贸局的主要工作职能和定位,我们确立了三条工作线,形成全局工作的大动脉结构。一是招商引资工作线,由一名副局长专抓,以招商办和服务中心为主体,担负起全市招商引资的信息中心、推介中心、洽谈中心和签约中心的任务,引导招商引资工作朝着规范化、科学化、集约化的方向发展;二是对外贸易工作线,将与对外贸易相关的政策兑现、境内外展览、进出口配额计划、出口企业培植、境外投资等规范为一条线,由一名副局长分抓,以外贸科和办公室为主体;三是利用外资工作线,把利用外资项目的前期审批服务和后期管理服务并为一条线,由一名副局长分抓,以外资科、外企科和外企协会为主体。这三条线的理顺,为全局内部工作关系的合理化奠定了基础。
(2)完善制度,规范工作。
为了保障机关工作能够沿着勤政、高效、务实、争先的轨道发展,我们对一系列的工作制度进行健全与理顺。主要有:《局领导分片调研制度》、《财务管理制度》、《办公会议制度》、《会议立档制度》、《车辆管理制度》、《出差登记制度》、《考勤制度》、《接待礼仪制度》、《科室基层工作制度》、《工作分析制度》、《资料档案制度》、和《公务接待制度》等十几项工作规章,使机关工作的规范化与科学化水平明显提高。
(3)理顺财务关系。一是将外商投资服务中心和外企协会的财务收支纳入局机关统一管理,控制收费与支出,单设账户、单独核算;二是由局机关统一掌握服务中心和外企协会人员的晋级、调资、保险和福利待遇等标准,稳定劳资关系。
(4)抓好外资服务。一是突出社会团体服务。将外商投资企业协会从外企科的行政性工作中分离出来,独立运作,其目的有三:x加强与外商投资企业协会韩国经济人分会的协调配合,通过韩国经济人分会密切与韩资企业的联系,广泛了解韩资企业的动态和反映,有利于集中解决面上的问题,维护政府的形象和投资环境;x便于组织实施政府行为的大型活动,起到一个驿站或旅行社的作用;x便于韩资企业开展社会公益活动或联谊活动。20xx年,我们帮助解决了吴水礼仪、多元食品、LG电子、xx乐金电子等企业有关环保问题,协调解决外商投资企业用电问题,组织企业参加“中国xx韩国周”和“大泽山葡萄节”等活动。二是强化政府职能服务。一方面按照属地化管理的原则,发挥企业主管部门和外联员的作用,理顺行政职能的层级服务,使往返信息的速度加快,责任明确,在很大程度上缓解了局机关人手少、工作繁杂的压力,能够挤出更多的精力搞宏观调控。同时,也使镇(处)、园区主管部门的外经贸工作人员在实践中得到锻炼和提高,逐步改变了外经贸局基层联络工作断层的局面。另一方面,强化咨询服务。按照首问负责制的要求,认真受理企业的电话咨询和外商的来访咨询。对于职能范围以外的业务,不是介绍咨询者到业务主管部门去咨询,而是我替你咨询,然后向咨询者通报咨询结果。这样,有效地解决了企业或外商情况不熟、沟通困难的问题,提高了办事效率,树立了政府形象,优化了投资环境。三是做好行政事务服务。如帮助外资企业办理xx境内收费路段交通免费车辆,办理政府机关车辆准行证,为外商到行政机关办事提供便利。四是做好企业管理人员的培训服务。全年共组织相关企业参加xx市和本市举办的业务培训班十几次,缓解了企业专业人员不足的矛盾。五是走访服务。对新开工投产企业定期不定期的登门拜访,与企业负责人对话,了解情况,出谋划策。特别是对那些企业负责人轮岗交替的企业,更是不间断的关注,有难必帮。六是纠纷协调服务。无论是企业直接投诉还是主管部门要求援助,我们的原则是在第一时间赶赴现场,以安商、亲商的责任感对待每件纠纷。
(5)加强队伍建设。一是理顺人事关系。从改革人事管理入手,对内部人事管理机制进行了理顺。一是严格控制编制人员数量。今年x月份新考录公务员一名,投资服务中心通过考试调走事业人员一名,除此之外没有人员调动。二是实施了“层级化全员目标管理”。制定了《外经贸局层级化全员目标管理实施方案》,按照局长、副局长、科室负责人和工作人员四个层级,实行下管一级的管理办法,把全市及全局的各项指标,层层量化分解,每个人都有具体的工作目标,责、权、利分明,有效地调动了全员工作的主观能动性,使机关工作的科学化管理上了一个台阶。三是实施机关工作流程再造方案。对于权限内外商独资企业可行性研究报告和章程,合资、合作企业合同和章程的审批、外商投资产品出口企业和外商投资先进技术企业初审,外商投资企业的年检及加工贸易等行政事项实行窗口式限时办公,提高了服务效率。四是积极协调组织各级外经贸业务培训班。我局将在年前再举办一次全市外经贸人员业务培训班,不断提高外经贸队伍素质。五是坚持周六集中学习制度,注重政策法规的学习,不断提高局机关全体人员的政策素质,同时搞好业务能力培训,学习,谈判技巧、英语口语会话等,提高外经贸工作技能。
(三)存在的问题。
1、招商引资工作中,招大引大的工作力度和成果离市委、市政府的要求还有很大差距。