三要拓宽资金渠道，保证工程建设需要。目前，资金短缺是各项工程建设的最大困难。各责任单位要把筹措工程建设资金工作放在重要位置，抓紧、抓好。要继续推进城市经营，对已挂牌出让的地块，要深入细致地做好拆迁过程中的宣传工作，一方面保证拆迁工作的顺利进行，另一方面要确保社会稳定，同时还要抓好下一批准备挂牌土地的包装工作，通过连续不断地出让土地，为城市建设提供资金保证。各责任单位要充分发挥主观能动性，积极拓宽资金渠道，确保各项工程建设需要。县交通、水务部门要加大争取力度，尽最大的可能使尽可能多的项目被列入省、市计划，争取更多的资金支持。各乡镇在推进小城镇建设过程中，要在发挥政府有限资金引导作用的基础上，充分利用市场机制，引进外来资本、民间资本投入小城镇建设。继续鼓励采用“以地生财”、“以房带路”、“以开发促配套”等办法，将工程包装成项目，通过招商引资、启动民资，鼓励社会各方面参与小城镇综合开发和基础设施建设；通过股权转让，拍卖经营权等方式，盘活基础设施存量，实现建设资金投入产出的良性循环。县直各有关部门要大力支持小城镇建设，凡到小城镇从事“四个一”工程建设的，免收所有行政事业规费。各金融部门也要把服务地方发展当作自身的重要职责，的支持力度，为全县重点工程提供资金支持。
四要规范建设市场，确保工程建设质量。质量是工程的生命。各建设单位要切实增强质量意识，确保工程建设质量。在各项重点工程建设中，要全面推行工程规范化管理，按规定报建程序立项报批，依法操作。要试行委托招投标管理，选择有资质的招标代理机构，试行招标代表，全权委托工程招投标，保证工程招投标工作的公开、公平、公正性；对以往出现严重质量的施工单位，不得参加投标。要积极推行社会监理制，公开选聘有资质的社会监理机构，加强工程质量、进度和造价管理，确保工程质量和合同管理工作到位，消除内部监理存在的管理弊端；要扩大社会监督面，由人大、政协及纪检监察部门、新闻媒体等，不定期进行监督检查，监督工程资金到位情况和建设资金使用情况，监督检查工程进度和质量情况，加大工程监督力度，促进各项工程高质量地快速实施。
3、突出农业生产，统筹城乡发展不偏废
农业发展关系经济发展全局，关系全县广大农民群众的切身利益。要坚持统筹城乡发展、促进协调发展，认真做好当前农业生产各项工作。
一要加强龙头培育，加快农业产业化进程。要坚持用发展工业的思路来发展农业，扎实开展“农业产业化推进年”活动，面向市场，因地制宜，建设好标准化生产基地，提高无公害农产品生产比重，加大招商引资力度，围绕我县的农产品优势，大力发展木材、粮食、畜禽、水产、茧丝绸等农产品加工龙头企业，确保完成年内新引进农副产品加式企业40家，新增市级龙头企业3家、省级2家。要大力扶持现有农产品加工企业做大做强，引导他们采取订单生产、保护价收购等形式，与基地、农户建设立利益共享、风险共担的经营机制。要积极开拓市场，发展各类专业合作经济组织，壮大农民经纪人队伍，创新经营机制，推进贸工农一体化、产加销一条龙经营，全力打造农产品品牌，增强市场竞争力。
二要调优农业结构，增强农业竟争能力。今年是新阶段粮食恢复发展的第二年。全县要把握好粮食生产优势，调优农作物种植内部结构。重点是稳定水稻面积，扩大蚕桑、瓜菜、食用菌种植面积，年内确保水稻面积稳定在 万亩，蚕桑、瓜菜、食用菌面积要分别扩大到 万亩、 万亩和万亩。要构建区域化布局、规模化经营、企业化管理的农业产业化经营体系，建成一批沿高速公路两侧的绿色高效农业产业带；要继续围绕六大主导产业和龙头企业生产需要，主动适应市场，因地制宜、持之以恒地抓好“八大基地”建设，培育各具特色的生产基地。要强化农产品质量标准意识,按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，积极引导标准化生产、品牌化经营，以无公害稻米生产为基础，扩大无公害农产品标准化生产基地，开发利用绿色资源，建好绿色基地，创好绿色品牌，搞好绿色销售。今年，全县要力争建成无公害农产品基地50万亩，申报认证无公害农产品12个。