在全县经济工作暨农村工作会议上的讲话(3)
2010-06-18 16:05
三要大力发展特色经济。对于××这样的农业小县，没有特色的产品，很难甚至根本不可能挤进市场。只有以市场为导向，发展自己的特色产业，才能以“特”取胜。××的自然条件赋予了我们很多优势，但目前特色产业规模小、缺乏市场调查、也没有中介组织，效益不好。因此我们要认真总结过去好的作法和经验，搞好规划布局，依托现有加工企业，大力发展中药材、茶叶、脱毒红薯和大蒜、反季节蔬菜等特色作物，突出抓好基地建设，带动和促进农民增收。
（三）统筹城乡经济社会发展，加快农业产业化、工业化和农村城镇化进程
大力推进农业产业化、工业化和农村城镇化进程，是统筹城乡经济发展的重大措施，是增加农民收入的重要途径。
一要以扶持龙头企业为重点，积极推进农业产业化经营。强力推进农业产业化是促进农业结构战略性调整的重要途径，是当前和今后农业发展的必然选择。“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”。农业产业化的关键就是龙头企业的发展。要进一步健全和完善政策措施，重点扶持一批符合××实际、具有特色优势、发展潜力大、带动能力强的龙头企业，推进农业产业化经营，促进农业增效、农民增收。今年要以开展县级农业产业化龙头企业的评定工作为契机，促进龙头企业真正发挥作用，逐步在全县形成“龙头带基地带农户”的生产经营模式，加快我县农业产业化进程。
二要以县内优势资源为依托，大力发展工业经济。“无工不富”，充分说明了工业在国民经济发展中的重要地位和作用。××工业基础十分薄弱，只有逐步确立工业的主导地位，才能彻底跳出“就农业抓农业”的传统模式，从更高层次上寻找到发展农业的新思路。因此，全县上下一定要统一思想，立足县内资源优势，大力发展以小水电和农特产品加工业为重点的工业经济。要结合农业结构调整，大力发展薯类、猕猴桃、畜产品、中药材等农特产品加工业，加大对一批能带动农民增收致富的龙头企业的扶持力度，增加农产品附加值和农民收入，走以农促工、以工带农的路子。要大力开发水能资源，发展电力工业。我县水能资源十分丰富，目前仅开发了7.1%，这是我们的优势所在。近年来，我们以资源换取资金开发小水电，收到了很好的效果。去年，装机容量达7.5万千瓦的鱼塘电站，已开工建设。现在在建和待建的电站都呈现出好的态势，让人欢欣鼓舞。今年要抓紧做好长岩电站的规划设计，做好鱼塘电站和其他在建电站施工建设的协调服务工作，加快建设进度。要积极做好以铝土资源为主的矿产资源储量核查和开发项目规划工作，力争启动铝土资源开发项目。加快××工业发展，必须用好国家促进中小企业发展的各项政策，依托银行信贷，引导和实现信贷资金向有发展潜力的企业放贷；要依托、引导、用活民间资本，特别是千方百计启动“老乡经济”，鼓励外出务工经商人员回乡投资创业，增加投入总量；要加快基础设施建设，大力整治软环境，加大招商引资力度，依托这条最重要的投融资渠道，实现大项目的启动，全面带动县域工业的发展。要逐步建立县级担保企业，及时为具有发展潜力的中小企业提供贷款担保服务。
三要以产业开发为依托，加快小城镇建设步伐。小城镇是县域经济的启动器和加快发展的有效载体。在大力加强交通、通讯、信息网络等基础设施建设的基础上，要以产业开发为依托，加快全县小城镇建设步伐。要围绕农村城镇化和城乡一体化要求，坚持全县城镇建设一盘棋战略，科学合理地做好小城镇特别是重点小城镇的规划布局，绝不能撇开规划轻率上马。要进一步完善教育、卫生等基础设施，加强供水、供电等市政基础设施建设，着力城市形象塑造，突出××特色，注重城市品味。今年县城建设要以高原大道、玉溪河防洪治污为重点，抓紧做好老城改造的规划设计，以加快县城区扩容提质步伐。要坚持加快小城镇建设与发展乡镇特色经济相结合，把建设小城镇作为发展乡镇特色经济的重要载体，因地制宜地建设各种类型的特色小城镇，向全县周边乡（镇）辐射。乡镇小城镇建设要立足自身特点和优势，写出有特色的“文章”，不要老是跟在别人后面效仿，千篇一律一个样。洛龙等重点出口集镇要抓紧研究，准确定位，尽快启动，先树起一块标牌。要牢固确立“经营城市”的理念，切实解决好城镇化建设的投入机制问题，通过引入市场机制，把城市土地等凡可投入市场运营的城市资产推向市场，走社会化服务、产业化发展、市场化运作、企业化经营的道路，多渠道筹措城市建设资金。要充分激活和利用民间资本，鼓励各类经济成分投资城镇公共项目建设，凡民间愿意搞的公共项目都要放手让民间建设和经营，降低城市建设和经营成本，充分激发小城镇建设和发展的活力。
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