市农业发展规划(6)

　　（八）实施农业标准化生产和无公害农产品行动，提高农产品市场竞争力。一是加强农产品全程质量安全监管工作。要严格农业投入品的市场准入管理，依法对农业投入品进行质量安全检查。要加强农产品产地环境和质量安全例行监测能力建设，建立健全我市的例行监测制度，加强农产品质量安全追溯能力建设。二是开展无公害农产品产地认定和监管工作。要加快开展无公害农产品产地认定、产品认证以及绿色食品认证步伐。同时，要鼓励通过无公害食品、绿色食品、有机食品认证的产品实行挂牌销售。三是强力推进农业标准化生产。要大力开展农业标准化知识培训；要结合园区建设，建立不同类型、不同层次的农业标准化示范基地，采取市建示范区、县（市、区）建示范园、乡建示范田、村组培育示范户的办法，形成健全的示范网络。
　　（九）健全体系，完善农村社会化服务。一是农技推广体系建设。继续加强对农技推广人员的培训教育，鼓励各级农技人员创办、领办科技示范点、示范场，进行典型引路，辐射引导，搞活机制，做好服务。按照强化公益性职能、放活经营性服务的原则，逐步建立起承担公益性职能和经营性服务相结合、无偿服务与有偿服务相结合的新型基层农技推广体系。二是农产品市场体系建设。依托我市农产品生产资源优势，大力发展现代化大型农产品批发交易市场和产地批发市场。促进农民经纪人队伍和各种形式的民间流通组织的发育。积极探索开展市级农产品批发市场的定点工作，加强农产品市场管理，进一步提升市场档次。“*”期间，新（扩）建1个年交易额超5亿元和7个年交易额1亿元元以上的大中型农产品批发市场。三是农业信息体系建设。进一步完善安阳市农业信息网和市级信息中心建设，创新机制抓延伸，推进农业信息的“落地入户”，实现农业信息服务的良性持续发展。建立健全农业信息发布制度，切实为农民搞好信息服务。四是农业质量标准体系和安全检测体系建设。按照“统一标准，统一检测”的要求，继续完善县（市）、乡和农产品批发市场“二级三层”农产品质量安全检验检测体系建设力度，加强对生产、流通及初加工农产品的质量安全检验检测。加强标准化生产基地和综合示范区的建设，积极推进优势农产品区域化种养、标准化生产。到2010年，全市分别建立100个以速测和自检为主的农产品生产基地检测点和农产品批发市场（农贸市场）检测点，形成由市、县（市）监督检查和基地、批发市场自我检测组成的“二级三层”农产品质量安全检验检测体系，实现对农产品从生产到流通全程质量安全检验检测。五是农业行政综合执法体系。按照“五统一”的要求，进一步建立健全农业行政综合执法机构，健全制度，整合执法力量，加大执法力度，整治规范农产品农业生产资料市场秩序。
　　（十）落实政策，深化改革，保护和调动农民的生产积极性。一是认真贯彻惠农政策。落实好农业税的免征工作，加大政策宣传力度和检查力度。积极开展农民负担监督管理执法检查，不定期进行农民负担暗访，对增加农民负担的要及时制止，确保中央和省、市减轻农民负担政策不折不扣的落实。要搞好涉农收费专项治理工作，切实保护农民的合法权益。二是规范农村集体经济财务公开制度。在坚持集中办公、财务公开制度的基础上，规范公开程序和公开方式，增强可操作性。强化财务公开制度，促进农村民主管理进程。三是认真落实《农村土地承包法》，搞好执法检查，切实稳定农村土地承包关系，保障农民的土地承包权益。四是积极参与深化农村改革工作。确保在改革中农民利益得到有效保护，确保改革给农民带来更多的实惠。