市旅游产业发展规划(9)

    （四）打造旅游精品名牌。通过实施“1715工程”，打造安阳文化旅游中心，塑造和推广安阳旅游对外新形象，提升安阳旅游在海内外的知名度和美誉度。进一步整合旅游资源，重点开发好殷商与周易文化旅游区、红旗渠·大峡谷旅游区等七大旅游区，做大做强殷墟、羑里城、红旗渠、太行大峡谷、岳飞纪念馆、二帝陵、袁林、天宁寺、瓦岗寨、彰武·小南海景区、宝山灵泉寺、赵河风景区、塔山风景区、马氏庄园、博物院十五个重点景区（点），提高档次，增加可观性，搞好文化演出，打造精品景区。强力打造安阳历史文化游、田园生态游和自然风光游等精品线路，形成贯通景区和城乡之间的大旅游集散网络，使殷商与周易文化旅游区、红旗渠·大峡谷旅游区尽快成为国际旅游知名品牌，使二帝陵寻根朝觐旅游区、岳飞故里旅游区、安阳古城旅游区、瓦岗寨旅游区、小南海山水文化旅游区尽快成为国内旅游知名品牌。
    （五）重点开拓旅游市场。充分发挥各县（市）和旅游企业的积极性，建立联动促销机制，形成整体宣传合力，产生市场凝聚效应。创新旅游宣传促销方式，参加国际国内旅游交易会、组织赴外参展促销、邀请海内外旅行商和新闻媒体来安阳实地考察等，把品牌促销与组合推广结合起来。大力拓展户外广告宣传，在高速公路、火车站和汽车客运站等集散地设立大型旅游公益宣传广告，吸引公众的注意力，提高社会的关注度。各有关部门要制定对外宣传计划，广播、电视、报纸要开辟旅游专题、专栏、专版宣传我市旅游形象，文化、广电等部门要积极开展以殷商文化、甲骨文、周易、红旗渠、秀美山川和民俗风情等为题材的电影、电视、音乐、文学创作。建立跨行政区域的旅游营销联盟，加强与郑州、开封、洛阳、焦作的联合，强化与北京、石家庄、太原、济南以及泰安、邯郸、长治等地的合作，实施互为目的地的整体宣传促销。利用我市对外交流的机会，对日、韩、港、澳、台和东南亚等客源市场重点推出以殷墟文化、甲骨文、周易等资源为依托的历史文化游，科考旅游和修学旅游及其他专项旅游；对欧美客源市场，除推出中华文明观光游和其他专项旅游外，增加生态观光游和攀岩、滑翔等康体健身游。进一步拓展新的客源市场，让安阳旅游促销大蓬车走出国门，到东南亚各国宣传安阳的民俗风情，吸引更多的海外华人来安旅游观光。
    （六）大力开发节庆旅游。继续办好一年一度的安阳殷商文化旅游节、周易国际研讨会、国际滑翔节、二帝陵公祭、周文王祭祀等节庆旅游活动，要提高节庆旅游档次，创新节庆旅游内容，增加活动的参与性、趣味性、艺术性和思想性，以保持这些节庆旅游的吸引力。除传统的民间节日及庙会外，可增加金秋采摘节和民间艺术节。内黄红枣节要增加新的文化内涵，通过采摘果实、产品加工等形式，吸引更多的国内外游客观光旅游；开展观赏性较强的高跷、旱船、背歌、抬歌、民间锣鼓、耍灯笼、舞狮子、抬花轿、推小车等民间艺术活动，展现安阳民俗风情；利用内黄麦秆画、滑县刺绣和汤阴剪纸的独特魅力，开发旅游产品，吸引鼓励游人参与学习制作，形成旅游产业链，进而发展为节庆旅游。
    （七）进一步深化旅游企业改革。按照有利于促进保护与开发相互融合、管理权与经营权相对分离的原则，结合事业单位改革，剥离景区（点）事业单位的经营管理职能，逐步推进景区经营企业化、景区运作市场化。鼓励非企业性质的国有旅游区（点）通过拍卖、竞标等方式出让国有旅游资源开发权和经营权，转换经营机制，变换经营主体，盘活旅游资源。鼓励国内外有实力的旅行社来安建立分支机构。通过改组、改制、控股、资产重组等形式，组建专业化的旅行社集团、旅游饭店集团、旅游汽车公司、导游公司。扩大外资进入旅游业的领域，积极创办中外合资和外商独资旅行社。“*”期末，力争形成1—2家在省内外具有一定影响和竞争力的大型旅游企业集团。