**市监狱关于2005—2008年人民警察队伍建设规划措施(6)

     1、教育干警必须树立法治观念。监狱人民警察在惩罚和改造罪犯的各项活动中，要严格依法办事，使自己的执法行为合乎法律的规定和要求，真正使自己的思想、意识和行为融入法律之中，彻底杜绝违反法律规定的行为和做法。
     2、教育干警自觉守法。监狱人民警察必须严格按照法律规定规范自己的行为，做到执法守法，用自己的行为维护法律的尊严，保证合法有效地为罪犯执行刑罚。
     3、教育干警自觉遵守政治纪律和工作纪律。纪律是严格行使职权和履行职责的约束性规范。要求人民警察熟悉纪律的内容，明确违反了纪律应当受到纪律的治裁。
     4、强化纪检、监察部门的工作力度，不仅要查办违法违纪案件，还要加强遵纪守法的教育，做好预防教育工作。年内举办若干次遵纪守法学习班。
     5、有组织有计划地开展执法执纪大检查，查找存在的问题，以正反两方面的典型教育干警树立执法执纪观念。
     四、加强队伍建设的有效机制。
加强队伍建设的指导思想，主要工作和具体措施已经确定。为了保证2003年至2005年队伍建设主要目标的实现，必须形成抓落实的有效机制。
     （一）坚持从严治警的方针。目前，干警队伍的现状还不适应新时期党和人民的要求，在思想上、作风上、特别在执法执纪方面存在着一些问题。队伍的素质还需努力提高。要加强队伍建设，必须坚持从严治警的方针，要严在执行政策规定上，要严在执行各项制度上，要坚持在规定、制度面前人人平等，都要严格要求，严格管理。
     （二）坚持治监先治长的原则。监狱的各级领导首先要带头严格要求自己，为干警做出表率，要求干警做到的首先自己要做到，要求干警不做的，首先自己不做，为人师表有说服力。领导干部发生了违法违纪问题，必须从严查处，从重处分。要求各级领导，一定要模范地遵纪守法，自觉执行各项管理制度。
     （三）推行“一岗双责”责任制。监狱的各级领导都有具体的职务责任。在履行职务时必须坚持既管事，还要管人，把管人和管事有机地结合起来。负有领导责任的人必须坚持原则，克服怕得罪人，不敢接触矛盾，把矛盾和问题推到有关部门和上级领导的现象。
     （四）坚持责任追究制度。监狱干警包括各级领导都要增强工作责任心，向监狱工作负责，向党的事业负责，保证完成职务赋予的工作任务。当自己的工作由于没有尽到责任而发生了问题，应该受到责任追究。同时，发生问题人的上级领导人也应受到相应的责任追究。不能形成只追究下边的责任，而不追究上边的责任的官僚主义作风。
     （五）坚持督察考核制度。抓队伍建设，必须坚持督察考核，对干警履行职责，完成任务的情况进行跟踪督察和检查，发现问题及时纠正，督促各职务人员认真履行职责，对工作负起责任。考核工作，坚持平时考核与年终考核相结合，侧重于平时的考核。工作目标管理考核和干警的德能勤绩廉考核，必须坚持实事求是的思想路线，以考核促工作，保提高。
     1、工作目标管理考核，年初签定责任书，严格按责任目标进行。对未完成责任目标任务的单位和人进行批评教育。
     2、干警的德能勤绩廉考核，每半年进行一次综合考核。考核中采取测评、谈话的方式，对列为末位的各层次人员进行戒免警示，提出问题，限期改正。对经教育仍无转变的作待岗或辞退处理。待岗人员只享受基本工资。
     （六）坚持培训制度。培训是加强队伍建设，提高整体素质的有效措施。
     1、分层次培训。领导干部的培训，旨在提高领导能力，提高解决问题的能力。有计划地参加脱岗培训，也可组织外出参观学习。一般干警的培训，以会代训，坚持学习制度，提高理论水平，增强责任意识，掌握监狱工作的本领。