（二）围绕文化大区目标，打造高品位的人文婺城
1、创新文化理念、体制机制和工作方法
一是创新文化理念。树立大文化观念，确立文化发展在全区经济社会发展中的重要战略地位，在婺城市民素质培育、城市形象定位及文化品牌打造上突出婺城特色。当前，要特别重视和提倡城市精神的创新。我区的城市精神应全面反映婺城重文尚教、温文尔雅的文化理念和秉性细腻、民风柔和的文化品格，剔除恋乡重土、封闭自敛、排斥他人、保守中庸、精明不足、小富即安的缺陷，吸纳和衷共济、开放大气、攀高比强、创新创造的精气神。通过城市精神的打造和文化品位的提升，更好地发挥对经济社会发展的先导功能、对城市形象的塑造功能、对市民素质的教化功能、对人民群众的凝聚功能，以一流的文化品位托起魅力独具的新婺城。
二是创新文化管理体制和运行机制。加快职能转变，把工作重点放在制定文化发展规划、发展策略、管理文化事务上。结合我区“十一五”规划，研究拟定全区文化发展规划并组织实施，重点制订好文化馆、图书馆和乡镇街道文化站的发展规划。进一步规范对乡镇街道文化工作的考核，制订完善考核指标体系，通过指导、检查和考核，调动基层文化站和文化工作者的积极性。要加快文化事业单位改革。文化图书馆等纯公益性事业单位，要在争取政府加大投入，保证经费的基础上，以全员聘用制为突破口，全面推进劳动、人事、分配三项制度改革，建立竞争、激励和约束机制。所有人员按照国家人事部刚出台的《事业单位岗位设置管理试行办法》，实行竞争上岗、择优聘用，并签订聘用合同。富余人员实行内部退养或待岗培训。在内部管理中实行严格的岗位管理，明确岗位职责、工作任务和完成指标，推行业务工作与绩效考核挂钩的考核制度，实行业务工作专人负责制。同时，要对文化系统现有资源进行总体整合，通过探索实践，逐步打造好四大中心，即文化中心、体育中心、文博中心、文化市场管理中心，把目前文化系统所属事业单位资源向这四大中心集聚，由四大中心来承担公益性文化活动。要改革和调整乡镇文化管理模式，在原有文化站基础上，争取增挂体育指导站牌子，扩大乡镇文化机构职能。建成融宣传、科技、文化、教育、广电、咨询、服务、实用技术培训、职业介绍等为一体的农村宣传文化活动中心，通过举办科技讲座、科普展览、田头恳谈、文艺进村、道德论坛、读书交流会、实用技术培训、职业介绍等多种新颖有效的形式，牢牢地把农民吸引住，帮助和带领农民探索致富的途径。
三是创新工作方法。要进一步确立“运用经济手段加快文化事业发展”的理念，积极搭建平台，设好载体，做好服务，扩大文化本身的社会影响力，广泛吸纳社会资金投资文化事业。要把政府招标采购机制引入文化事业，按照“政府主导、社会联动、企业参与、市场运作”模式，对公益性文化活动项目进行采购，对各种文化活动实行公开招标，由政府职能部门搭建平台，让企业和社会来办文化。
2、加快三项文化基础建设
一是加快推进文化设施建设。要充分利用“十一五”期间省财政对文化实行补助政策的大好机遇，认真做好区文化馆、图书馆新馆建设，争取2007年项目立项和启动建设，2008年正式投入使用。各乡镇街道要把文化站建设列入社会发展规划，加快推进省、市级“东海明珠”建设，扎实开展文化示范村（社区）创建活动。同时，要联合建设部门，利用城区公园绿地，建立一系列各具特色的文化主题公园，为城市增添亮丽的文化风景线。二是加快文化信息化建设。按照区委、区政府“以信息化带动工业化，推动现代化”的决策，加紧建设婺城文化网、婺城图书馆网，着力将其打造成为婺城面向基层、面向群众的文化普及平台、文化精品展示平台、文化产品交流平台和对外宣传平台。三是加强文化队伍建设。注重改善文化从业人员的专业知识结构和年龄结构，引进一批素质高、能力强的专业人才。明年着重考虑招收艺术院校毕业生到基层文化站工作。对文化系统原有的群文、文物、图书等专业人员，采取重点培养、在职进修等方式，进一步提高其理论基础和文化创新能力。做好乡镇（街道）业余文艺骨干队伍的组织与培训工作，重点组织好书画、舞蹈、摄影等业余文艺骨干培训。在此基础上，争取组建婺城青年合唱团。同时，要坚持出作品和出人才相结合，通过组织音乐、舞蹈、戏曲、美术、书法、摄影各线创作人员有计划地深入基层，创作一批能体现婺城地方特色，具有较高思想性、艺术性、观赏性的优秀作品，并举办婺城风貌摄影精品展、美术书法精品展和少儿、中老年舞蹈大赛。要加大对文艺精品表彰、奖励力度，积极组织作品参加省市级展览和比赛，力争取得好成绩。