三是进一步深化农村改革，营造良好的发展环境。要严格按照中央的要求，进一步推进农村税费改革、粮食流通体制改革、农村金融体制改革和土地征收制度改革，以改革增添活力，以改革增强后劲，以改革促进发展。省上确定从今年开始，对国家扶贫工作重点县免征农业税，其他地方进一步降低农业税税率（四个百分点）。我市要认真落实好省上的减免政策，切实让农民得到实惠。要继续深化配套改革，严防农民负担反弹，认真落实对农民的直接补贴政策，保证农民直接受益。要深化粮食流通体制改革，全面放开粮食收购和销售市场。要深化和创新农村金融体制，拓宽信贷支农渠道，改善农村金融服务。要改革土地征收管理办法，引导土地合理流转，提高土地利用效率。
四是深入开展调查研究，确保科学指导工作。今年，要紧紧围绕全面推进农村小康建设、农业结构调整、农业产业化经营、扶贫开发等重大问题和“质量效益年”推进行动中的热点、难点问题，深入开展调查研究，掌握现状，吃透情况，增强指导工作的科学性和预见性。要突出工作重点，积极探索解决的办法和途径，制定切实可行的措施，实现重点突破，力求整体推进。要继续实施典型带动战略，抓好农业典型的培育，做好示范引导，靠典型辐射带动工作发展。各级政府和领导都要倡导抓大带小，抓易带难，抓点带面的工作方法，进一步改进工作作风，走出去抓市场，坐下来搞培训，沉下去搞服务，下功夫促销售，实实在在地办实事、办好事，使农民群众在经济发展和社会进步中得到更多的实惠。
五是突出发展重点，加大宣传力度。各级政府要进一步强化对农业宣传工作重要性的认识，积极参加各种全国性和区域性农业节会，加强与外界的联系和合作。要充分利用我市境内的广播电视、报刊杂志、路牌等各种媒体，运用语言文字、实物图画等形式，公开向民众对“质量效益年”开展活动的宣传，争取理解和支持。要在本年度高度集中一段时间，有计划地在全省及全国广播电视、报刊杂志上连续滚动宣传我市“质量效益年”所取得地重大成就，总结推广各地发展的典型经验，进一步提高我市对外的知名度。
六是加强农村督促检查，确保各项目标任务落到实处。结合“质量效益年”推进行动，要继续完善农村工作督查考核办法，加强督促检查，采取现场会、促进会、调度会等方式，促进工作落实。要实行激励约束机制，严格考核，真奖实罚，调动工作的积极性。市县区各级农业部门和涉农机构要树立全局观念，加强和改善与同级及上下业务部门的工作关系，加强沟通协作，互相支持，要积极主动加强与有关部门的联系和协调，争取支持，形成合力，共同搞好农村工作。各有关单位要各司其职，各负其责，本着有统有分、统分结合的原则，整合现有资源，实施重点突破，共同为“质量效益年”推进行动贡献力量。
二00六年元月十六日