2.3高校形势与政策课有需求无供给的矛盾
有需求无供给的领域是高校形势与政策课的终极短板。在当下，个性化、多样化的需求成为主流，从调查的结论来看，传统的形势与政策课模式基本被大学生否定了，低质量的教育投入难以满足大学生对个性、实效的追求。一方面，在传统课堂上，大学生的“抬头率”日益萎缩，低头一族成为常态，即便老师在课堂上讲得天花乱坠，学生们也在下面昏昏欲睡；另一方面，大学生对诸多未知的领域有着天然的好奇心，思想政治领域理应如此，但重要的是如何把这种既“陌生”又“熟悉”的问题以更有吸引力的方式呈现，考验的是形势与政策课“供给”的魅力。针对高效形势与政策课有需求无供给的问题，迫切需要从供给侧补短板，重视开发创造性的教学模式，提供有效的教育投入，这既有利于刺激大学生对形势与政策课的消费，也有利于长远地推动高校形势与政策课的进步。
3高校形势与政策课“供给侧”改革的平衡路径
供给侧结构性改革从供给侧入手，但绝不是无视“需求侧”，恰恰相反，是为了更好满足升级的需求和创造新的需求，促进经济增长。高校形势与政策课同理需要抓住供给侧这一主要矛盾，从制度先行、创新引领和人才反哺三个角度，找到高校推进改革、教师实践改革和学生助力改革的平衡路径，解决好“供给”与“需求”的矛盾，更好地满足大学生的务实需求，实现高校形势与政策课的实效，服务国家对人才的的创新发展需求。
3.1制度先行，高校为形势与政策课聚改革之力
为改善形势与政策课现状，高校在认识上应更加重视形势与政策课的重要性和迫切性，在行动上大力支持推进形势与政策课改革，用制度为改革护航，凝聚各种资源，形成合力。
3.1.1加大对形势与政策课改革的投入。
习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话指出：“高校思想政治工作关系到高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。”[4]在宏观政策上，高校应确切理解形势与政策课的目标，把握形势与政策課改革的方向。在具体措施上，形成高校党委实行全面领导，各部门齐抓共管的工作格局，并在实际工作中做到资金支持、场所支持和人员支持，改善教学条件，保障教学运行。比如，形势与政策课需改革传统的课堂教学模式，需要把课堂搬到任何有利于进行形势与政策课的场所。以对学生进行爱国主义教育为例，博物馆、纪念馆等均是很好的现场教学点。那么，高校应积极与其合作，打造实践教学基地，发挥实践教学基地的社会作用和影响力，为今后进行形势与政策课搭建良好平台。这是丰富形势与政策课内容，服务形势与政策课长远发展的必要投入。
3.1.2创新人才培养机制，凝聚师资合力。
习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话指出：“要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。”[4]高校的人才培养机制，既关乎学生的未来，更与国家和社会的未来紧密相连，高校必须牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点，树立提高人的认识水平和思想道德素质是根本的观念，建立科学的人才培养制度，在培养专业技术人才的同时，将提高大学生的思想政治水平作为不可或缺的重要内容。在师资队伍建设方面，需要整合高校党政干部和共青团干部、思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师、辅导员班主任和心理咨询教师等力量，抓好教育培训，强化实践锻炼，健全激励机制，整体推进队伍建设，保障高校形势与政策课授课力量的源源不断。
3.1.3营造加强形势与政策课的育人氛围。
高校形势与政策课需要用更加艺术的方式来开展教学，因此，高校在加强文化育人的功能上就显得尤为重要。通过开展文明校园创建，开展形式多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动，广泛开展各类社会实践，在各种学术活动、团学活动中和谐融入形势与政策课，调动学生的主动性，让形势与政策课在多种形式中潜移默化地发挥作用，以一种“润物细无声”的力量使形势与政策课入耳、入脑、入心。总之，高校作为推进形势与政策课的总舵手，紧握形势与政策课改革的方向标是改革扬帆起航的重要保障。
3.2创新引领，教师为形势与政策课行改革之实
“教师是人类灵魂的工程师，承担着神圣使命。传道者自己首先要明道、信道。高校教师要坚持教育者先受教育，努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者，更好担起学生健康成长指导者和引路人的责任。”[4]这是习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上对教师提出的要求。教师作为形势与政策课改革的实践者，改善“供给”现状，不仅需要全情投入的奉献，更需要破釜沉舟的毅力，在教学理念、模式和实效上用创新激发形势与政策课的新活力。
3.2.1转变教学理念，育人是其核心。
当下，高校教师因面临科研压力而导致在教学上投入的精力减少，疲于对付科研考核而忽视教学实效的情况非常突出。因而，改变这种畸形现状是当务之急，教师要科学处理科研与教学的关系。更重要的是，在形势与政策课中，教师传授书本知识已经不再是重点，大学生更需要的是教师的启发和引导。大学生正处于人生观和价值观形成的重要时期，他们更希望得到有益的思考和有效的领悟。因此，作为形势与政策课工作者和传播者的教师，需要将传统的讲授知识变成用心交流的朋友对话，担起学生健康成长指导者和引路人。
3.2.2改革教学模式，启发是其核心。
习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话指出：“要用好课堂教学这个主渠道，思想政治理论课要坚持在改进中加强，提升形势与政策课亲和力和针对性，满足学生成长发展需求和期待。”[4]传统课堂的师生定位已经让课程变得逐渐乏味了，在改革中进行微课、翻转课堂教学无疑是活跃课堂的一种尝试，由教师通过微课的形式将专题导入，然后将课堂交给学生，由学生来组织问题的推进，学生可以就熱点、焦点问题进行讨论，也可以创制情景剧进行问题说明。这将教师的主体地位变更为主导角色，更多地通过引导让学生进入自主学习状态，真正让学生成为课堂的主角，这将大大提高课堂教学的吸引力。另外，在充分发挥课堂教学的主渠道作用之外，同时发挥网络教学的有效补充作用，创新教学模式，改革中开设网络教学试点，利用微信、微博等新媒体的影响力探索和开发形势与政策课的在线课程，将思想政治工作同信息技术高度融合，增强时代感和吸引力，吸引学生主动参与，并在线对学生的学习过程进行考核，大大提高考核效率和效果。