对于儿童早期保育与教育的投资和干预,Engle 等研究者总结过如下要点:
儿童早期是确保所有儿童的潜能得以全面发挥的最佳时机。儿童早期发展的投资最经济有效,回报也最丰厚。
减少不平等需要在生命的早期,针对脆弱儿童群体可能承受的各种风险开展综合的干预措施。? 以家庭为基础的教养方式干预和基于早教中心开展的早期项目有助于促进儿童认知和社会情感的发展,提高入学准备度。
在项目质量上,通过为家长设计课程和实践活动,对儿童护理人员进行培训,开展监测和评估,加强治理和监督,可以使儿童早期发展项目的质量获得最大的提升。
将中低收入国家的入园率提高到25% 或者50%,依据不同的入园率和贴现率,投资的效益成本比可达6.4至17.6。
除非政府在最贫困的人口中,对有质量的儿童早期发展项目投入更多的资源,否则经济的差距仍将持续并进一步扩大。(Engle et al.,2011,pp1339)
尽管如此,儿童早期保育与教育部门所能获取的经费在很多国家都是最少的。因此,倡导早期投资和干预的潜在优势,通过实证依据在发达国家和发展中国家推进相关的决策及其措施至关重要。三、近期发展中国家儿童早期实践项目的实证依据
近年来,发展中国家逐渐将儿童早期保育与教育纳入教育发展的进程中。在教育的机会、数量、种类,资源的可及性,领域的综合性,服务的质量,以及对处境不利儿童群体的针对性方面开始有所改善。在发展中国家很多不同的地方,各种形式的早教中心已经引进和建立起来(参见图6)。
近期的文献也证明了有关早期发展与干预的研究发现。下面,简单介绍其中一些发展中国家的项目及其实证研究的结果:
在促进健康和营养方面,危地马拉的营养补充试验发现,3岁以下儿童早期营养的改善与男孩成年之后每小时工资收入的提升相关( Hoddinott et al.,2008)。秘鲁的健康教育项目表明,干预组儿童的身高比控制组高1厘米,营养不良的可能性减少三分之二(Penny et al,2005)。
在改善教育的物理环境方面,阿根廷学校建设项目通过入户采集调查数据,考察学前入园设施建设和母亲的劳动力市场行为。结果表明,设施建设有助于大幅提升学前教育入园率,同时提高母亲的就业状况(Berlinski & Galiani,2007)。此外,增加一年的学前教育与小学三年级语言和数学测验标准分数的提高显著相关(Berlinski,Galiani & Gertler,2009)。
在提供适宜的教育刺激方面,尼加拉瓜关注危机的项目通过提供教育刺激的干预措施,对儿童的个性、社会性、语言表达和词汇发展产生了积极的影响(Macours,Schady & Vakis,2008)。牙买加的儿童早期教育刺激项目对儿童长大后在劳动力就业市场的收入具有积极的影响作用(Gertler et al,2014)。在美国等国家也开展了类似的项目。厄瓜多尔的儿童发展补贴项目发现社会经济地位与儿童的词汇发展显著相关 (Paxson & Schady,2007),对动作技能和长时记忆也产生了一定的影响作用(Paxson & Schady,2010)。
在为家长提供支持、改善教养方式方面,牙买加的流动看护者项目针对0-3岁贫困农村儿童的父母提供营养、健康、卫生、安全、家庭教养方式的支持。其中,还包括在游戏、纪律、家务和教育期待方面提出性别平等的建议,改善了幼儿在家庭中的社会化过程(Powell,2004;Roopnarine,2005;Jarrett, 2007)。此外,另一个家访项目的结果表明,参与项目的婴儿比控制组在问题解决技能上得分更高 (Meeks-Gardener et al,2003)。在墨西哥的启蒙教育项目表明,低成本的农村非正规教育对家长行为和儿童发展结果都有积极的影响作用(Cardenas,Evan & Holland,2015)。