(二)建构供给时代发展和符合农村人文的治理取向
农村学前教育的治理取向应当是建构供给时代发展、符合农村人文，真正有利于幼儿健康成长的农村学前教育。
一方面，为迎合时代发展要求、提升教育质量，学前教育想要在农村迅速普及，治理还需从小规模幼儿园入手。农村小规模幼儿园不会随着新型城镇化建设而消失，反而很有可能成为未来农村幼儿园的重要形态，引领我国教育制度现代化发展。首先农村小规模幼儿园有利于农村幼儿的就近入园、节省教育成本、减少安全隐患，提高学前教育的普及[12]。其次，随着撤点并校小学布局调整后，农村幼儿园成了农村社会的文化高地，发挥群众智慧的功能，担负起农村文化传承的重任。最后，小规模学校由于学校师生比例低，学生的特殊性更容易被关注到，有利于开展人性化、个性化的教育，被越来越多的发达国家作为教育现代化的目标之一。另一方面，在城镇化大背景下，农村幼儿园应当改变一直以来待援、追赶、模仿城市幼儿园的发展范式[13]430，结合自身特色开发乡土课程，让幼儿充分亲近自然，感受自己与农村的自然环境、空气、动物与植物之间的微妙联系，在自然的教育过程中传递知识、培养能力、形成价值观念。同时将“城市教育就是优质教育，农村教育就是劣质教育”的思维转变为城乡教育特征思维。农村学前教育治理理念的现代化也不意味着固步自封不接受城市教育发展过程中新的教育理念，而是正确认识城乡教育的不同特质，利用多元的治理价值取向，扬长避短，挖掘农村教育的优势，使农村学前教育得到真正的发展[14]。
(三)心系让每个孩子享有公平而有质量的治理目标
我国农村学前教育治理目标应定位于让每个孩子享有公平而有质量的教育。通过善治最大限度的阻断贫困的代际传递，担负起统筹城乡发展、促进教育公平的时代使命和培养留土、有根、健康成长幼儿的历史使命。
首先，政府贯彻乡村振兴战略，通过扶贫扶智，促进教育公平。贫困地区的教育发展是我国教育发展的短板与核心环节，而学前教育发展又是农村教育体系中的薄弱环节，城乡学前教育发展不均衡状况明显，实施“教育扶贫”工程，是有效保证阻断贫困代际相传、促进教育公平的重要途径。农村学前教育想要扩大普惠性学前教育资源，获得良好的发展必须要有稳定的经费保障机制。由于农村地区，学前教育投入水平不高，发展相对落后等原因，未来几年想要实现学前教育普及目标，政府应当发挥起主导作用，加大政府投资，满足农村学前教育的发展需求。其次，要建立符合中国农村学前教育实情的有根教育。即教育既能使学龄前的幼儿以中华民族的传统文化和本土的乡土精神为根基，又能将本土文化与时代精神相结合，完成传统文化的创造性转换，促进幼儿对乡土文化的自信力、对多元文化的包容力[15]。最后，农村幼儿园与幼儿教师通过乡土教育，培养热爱农村的情怀。在农村中的幼儿园，甚至可以打破围墙的限制，在自然环境中进行活动，让农村教师与幼儿在当代浮躁的社会中依然能够获得舒缓的心灵空间。农村幼儿园走有农村特色的发展道路，在不断地探索中找回教育的自信。
(四)探索“标本兼治”的治理机制
“治理不是一整套规则、活动，而是一个过程”[8]5，高质量的农村学前教育治理离不开系统而高效的治理机制。
农村学前教育治理需要通过合理的决策机制、多元的协商机制、政策支持的保障机制与有效的监控机制来促进其现代化发展进程。一是农村学前教育治理决策机制方面，农村教育治理的决策过程应给分成两个部分，农村学前教育的研究过程与农村学前教育的决策过程。研究过程侧重于专家学者对我国农村学前教育发展的规律与政策研究，决策过程则侧重于治理建议的可行性与有效实施的路径方法。二是农村学前教育治理协商机制方面，教育行政部门与农村幼儿园之间以契约与协商的现代管理机制取代传统服从与执行的行政命令式管理机制。政府依据需求给予农村幼儿园以经费与物质支持，并对农村幼儿园加以规范和监督，农村幼儿园则根据自身发展规划进行师资培训、幼儿园环境创设、服务农村人民、满足农村幼儿的受教育需求，真正为农村人民谋福利。三是农村学前教育治理保障机制方面，在农村学前教育的治理过程中政策的保障机制能够确保农村学前教育治理政策的有效推进与实施。现代教育治理保障机制要有合理的政策法规的保障，如，加大对来自农村的免费师范学生的教育。此外，还要有经费的保障，设置针对性激励机制吸引和留住优秀的农村幼儿教师，有效提升农村学前教育质量。四是农村学前教育治理系统监控机制方面，建立现代化的农村教育治理检测机制能够有效的对农村学前教育的治理效果进行评估，及时分析治理的成果与不足从而加以完善，形成一个完整的治理体系。目前我国城市的教育质量监测系统发展日趋成熟，我国的农村学前教育应当对其进行借鉴学习建立自己的发展监测指标，从而即可以与城市学前教育治理水平经行对比，找出自身特色与不足，同时还可以有效地进行自我监控，发展自身优势。
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