摘要：文章通过分析国外成人教育学发展现状及其在当代的应用价值，可以有效确保我国在发展成人教育学过程中，能够借鉴国外成人教育学的实践发展和理论经验，并从国外成人教育学的教育立法、管理机制以及社会支持等多个方面，变革与创新我国的成人教育学发展决策，以促进我国当代成人教育学体系的快速发展，更好地满足人民群众接受高质量教育的诉求。
关键词：成人教育学；发展现状；应用价值；终身教育；创新教育
作者简介：张建昌(西安科技大学人文与外国语学院，陕西西安710054)
一、国外成人教育学发展的现状
(一)国外成人教育学立法现状
1.在英国的成人教育学发展中，其立法体制较为完善，并且其开展成人教育学也得到政府的大力支持，能够在英国法规基础上贯彻执行各种成人教育政策，使英国的成人教育学体系有法可依。比如，早在1944年，英国就颁布《1944年教育法案》，在其第53条中规定，英国地方的教育局应该为发展成人教育学提供设施、娱乐场地以及费用支持，确保成人教育学得到良好的发展[1]。
2.在德国的成人教育学立法中，其能够确保为需要获得学校毕业证书的成人提供教育机会，并且还可以为成人提供各种职业资格证书。而在法国的成人教育学发展中，其相关立法内容比较健全。成人教育学立法主要包括《继续教育法》、《技术教育法》以及《职业继续教育法》等，正是由于这些成人教育学立法的存在，使得法国成人教育学得到良好的发展环境。
3.在美国同样非常重视成人教育学的立法工作，不但制定一系列适合发展成人教育学的法规，而且也为发展成人教育学提供了立法规范[2]。美国的成人教育学立法包括《成人教育法案》、《史密斯—休斯法案》、《高等教育法案》以及《职业教育法案》等，这些立法均为美国发展成人教育学起到保驾护航的作用。
(二)国外成人教育学研究现状
在欧美等发达国家，其成人教育学中的终身教育研究与职业教育研究呈现出齐头并举的局面。同时，在国外发达国家的成人教育学发展中，还非常重视关于成人教育学的研究工作，不但研究制定出完善的成人教育学建设体系，而且成人教育的教学水平和教学质量也较高，满足了发展成人教育的基本需求[3]。比如，美国的成人教育学研究成果就很丰富，不仅在成人入学、成人继续教育以及成人学习考核方面有完善的教育体系，还将成人教育理念融入居民的生活氛围中，使成人能够对成人教育学拥有明确的认识，不排斥终身教育体系。
(三)国外成人教育学管理现状
发达国家的成人教育学管理体系较为完善，这有助于促进成人教育事业的发展。比如，在美国的成人教育学中，其管理体制将管理权下放，并且还实行地方分权主管制，分散经营管理其成人教育事业[4]。在这样的成人教育管理体制中，有中央政府为社会成人提供的成人教育信息服务，还有专门设置的公立成人教育机构，能够负责课程安排及经费来源等各种重大的成人教育发展管理事项，最终确保其成人教育学发展得以持续。
(四)国外终身教育学办学现状
在国外发达国家的成人教育学中，已经有了许多的成人教育办学机构，为成人实现终身教育提供了便利。比如，美国以社区学院作为开展成人教育学的办学机构，不仅能立足社区，还可用较低的学费为社会群体提供成人教育服务。同时，美国这种独特的终身教育形式，不仅培养出大批训练技术人员[5]，还有效地解决了美国社会中存在的成人教育问题，可谓一举两得。
二、我国当代发展成人教育学的三点不完善
(一)成人教育学立法体系的不完善
在我国当代成人教育学中，虽然已有政府机关和部门意识到发展成人教育学的重要性，开始重视成人教育学的立法，但是，这种依法治教的成人教育学立法观念还没有普及和推广，依然存在很多发展中的矛盾。与此同时，我国在发展成人教育学方面，虽然经过多年的努力，也出台一些相关立法，但这些立法内容并不是仅针对成人教育学的，立法中关于成人教育学发展的内容多是一笔带过。我国关于成人教育学的立法内容分散地存在于一些政府文件之中，立法的严谨性、深入性、合理性和规范性均不完善，形成社会经济发展对多样化人才的需要与教育机构培养能力欠缺的矛盾。
(二)成人教育学质控体系的不完善
在我国当代成人教育学中，由于成人教育自主性很强，因此，很多办学单位以设立教学点、函授站的方式，开展针对社会成人的教育活动，这也造成成人教育的监管难度加大，不但无法对教学过程进行监管，而且无法对成人教育的教学质量、课程设置以及考核标准进行控制，造成有效监管手段的不完善。与此同时，我国成人教育学空缺学科建设，并且成人教育学的发展成本过高，学生在实践教学中缺乏校外培训渠道，致使成人教育中的实际操作能力不足、创新能力较弱。并且，还有些社会办学的成人教育机构缺少公信度，脱离实际开展教育，而且由于成人教育质量监控力度的不完善，使得成人教育学历的“含金量”逐年降低，在陷入恶性循环的同时，也正在扼杀我国成人教育学的发展前景，更是形成人民群众期盼良好教育与教育优质资源短缺的矛盾。
(三)成人教育学服务功能的不完善
在我国当代的成人教育学发展中，依然缺乏系统的、深入的成人教育学改革发展战略。成人教育队伍不稳定，师资队伍不健全，服务功能不完善，都严重影响着我国成人教育学的进一步展开。尤其是在理论联系实践的过程中，没有研究制定较好的发展决策，应用灌输教学，降低成人发展潜力。并且，我国的成人教育学资源库，不能有效借助现代技术中的网络媒体，为成人学习者提供自主学习或远程学习的课程，降低成人教育现代化和信息化的发展进程。而且，受到成人教育学服务功能不完善的影响，致使教育资源分布极其不均衡，不同阶层的成人所接受到的成人教育资源严重失衡。而且底层群众往往很少有参加成人教育的机会，导致“蓝领”人才的素质教育极其匮乏。这不但造成我国成人教育学独立地位的缺失，而且形成成人教育需要增强动力活力与成人教育体制和观念落后之间的矛盾。