在2006年全县财税工作会上的讲话(2)

    三是支持“三农”的力度进一步加大。围绕解决“三农”问题，深化农村税费改革，认真贯彻2005年中央“一号文件”精神，全面落实各项支农政策措施，落实农业税全免、取消除烟叶外农业特产税政策，两项共计减轻农民税收负担xxx万元；通过“一折通”形式发放粮食直补款xxx万元、良种补贴xxx万元；拨付退耕还林补助资金xxx万元，将助农惠农的各项政策落到了实处，得到了农民群众的衷心拥护。2005年财政支农政策之广，落实措施之实，农民受惠之多，是多年来少有的，极大地调动了广大农民种粮的积极性，有力地促进了粮食增产和农民增收。
    四是财政监管更加有力。根据农业税免征和个体工商户税收起征点提高等实际情况,进一步调整完善了县对乡镇的财政体制，乡镇人员工资实行了县级统一发放。财政资金国库集中管理、财政投资评审、政府采购、会计集中核算、非税征管等项改革继续推进，通过对退耕还林、财政扶贫、社会保障、水利建设、中小学危房改造等财政专项资金的的国库集中管理，堵塞了财政专户管理中存在的漏洞，确保了专款专用，提高了财政资金的运行安全。为提高财政投资效益，全年共审核财政投资项目xx个，审减xxx万元，财政资金的使用效益得到提高。采购范围不断扩大，支出审核更加严格，全年采购金额达到xxxx万元，节约支出xxx万元，节约率达到xx%。会计集中核算中心一年来拒付各种不合理开支xx笔，涉及金额xx万元，行政事业单位会计核算行为得到进一步规范。“以票管收”管理模式的实施，使非税收入管理改革进一步得到深化，全年实现行政事业政府统筹xxx万元。   
    总体上说，去年我县财税工作遇到的困难比预料的要大，取得的成绩比预料的要好。取得这样的成绩实属来之不易，这是全县上下共同奋斗的结果，特别是全县广大财税干部职工呕心沥血、不辞艰辛、埋头苦干、奋力拼搏，作出了最直接、最重要的努力，付出了艰辛的汗水和宝贵的智慧，为实现全县财税工作目标作出了非常重要、不可替代的贡献。在此，我代表县委、县政府向全市广大财税干部职工，向积极支持、帮助财税征管工作的各单位负责人和同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
    在成绩面前，我们也要清醒认识到，财税工作中还存在不少矛盾和问题：虽然实现了财政收入的稳定增长，但财政收入结构仍不尽合理；虽然财源结构在逐步优化，但新的支柱财源不多，财政增收基础仍然比较薄弱，财政增收压力较大；虽然财力总量在增加，但财政收支矛盾仍然突出；虽然财政实力有所增强，但依然是一个吃饭财政；虽然财政管理制度建设进一步加强，但财政管理方式与市场经济的要求还有较大差距，财政支出绩效仍有待提高，等等。对这些困难和问题，我们务必深刻分析原因，积极应对，切实加以解决。
    二、认清形势，明确任务，进一步增强完成全年财税任务的责任感和使命感
    根据全县经济社会发展面临的新形势和新任务，2006年财税工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省、市财政工作会议和县委四届五次全会、县人大x届x次会议精神，紧紧围绕“打造xx名镇，构建和谐xx”的总体目标，以科学发展观为统领，坚持依法理财，狠抓增收节支，优化支出结构，切实提高财政保障能力；着力深化财税改革，完善财税管理体制，推动体制创新，促进全县经济全面协调可持续发展，为建设经济富庶、文化繁荣、政治清明、社会祥和、生态秀美的和谐芷江提供财力支持，努力促进全县经济和各项社会事业快速稳定协调健康发展。
    按照这一指导思想，2006年财政总收入计划安排为xxxxx万元，比上年实际完成数（以下简称上年）增长xx%。其中，地方财政一般预算收入xxxx万元，比上年增长xx%；上划中央“两税”安排xxxx万元，比上年增长xx%；国税上划所得税安排xxx万元，比上年增长x%；地税上划所得税安排xxx万元，比上年增长x%。基金预算收入安排xxxx万元。一般预算收入分配到各部门的情况是：国税局xxxx万元，地税局xxxx万元，财政局xxxx万元。全县地方财政一般预算收入xxxx万元，加上预计增值税返还xxxx万元和上级补助收入xxxxx万元，减去预计上解xxx万元，全县今年可用总财力xxxxx万元。根据量入为出、收支平衡的原则，全县财政支出预算安排xxxxx万元。