在2006年全县财税工作会上的讲话(3)

    就目前的情况来看，要圆满完成今年的各项财税工作任务，形势不容乐观：一是去年有一次性收入以及清理欠税等不可比因素的影响，而这些因素不可能年年都有。二是今年的财政减收因素很多，落实增值税起征点调整和涉农税收、支持就业再就业等一系列财税优惠政策，都将使财政减收，都将增加组织收入工作的难度。三是财政除了必须安排人员经费和机构运转支出外，还要增加“三农”、教育、社保、公共卫生等方面的支出，支持各项改革，偿还到期的政府债务，财政支出压力很大。全县各级各部门特别是财税部门，必须统一思想，认清形势，进一步增强工作责任感和使命感，做好打硬仗、攻难关的思想准备，发扬迎难而上、不怕吃苦的拼搏精神，努力保证全年目标任务的圆满完成。
    虽然完成今年财税工作任务的困难较多，但也要看到我们工作中的有利因素：一是近几年我县经济社会取得了一定程度的发展，特别是通过举办两届xxxx节扩大了xx的影响，招商引资的力度增强，引进建成了一批工业企业，为财税增长奠定了一定的税源基础。二是上级财政转移支付政策逐步完善，转移支付力度将进一步加大;省市今年将着力缓解县乡财政困难;国农继续加大对农业的投入等，这些都为我们争取资金、加快发展带来更多的机遇。三是县委、县政府对财税工作高度重视，把财税工作列入重要议事日程，加大督办考核力度，为做好财税工作提供了有力保障。四是今年县委、县政府还将出台一系列重大改革措施，将对减轻财政支出、促进财政增收产生积极影响。
    在机遇和挑战面前，我们不能退缩，要敢于以更大的勇气和更加坚定的决心迎接挑战，要善于用新的理念和新的思路抢抓机遇。当前，要按照市场经济要求，围绕促进财税工作进一步发展，必须牢固树立四种理念：一要牢固树立经济财政理念。要把促进经济发展作为财税工作的首要任务，围绕抓好项目建设、招商引资和经济体制改革三件大事，围绕推进工业化、农业产业化和农村城镇化、旅游国际化“四化”进程，围绕实现产业项目建设、经济结构调整、经济体制改革、经济发展环境四大新突破，综合运用财税政策，创新支持经济发展的方式，积极营造公平、公正的发展环境，促进经济持续稳定增长。二要牢固树立公共财政理念。要按照市场经济的要求，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，对市场失灵的领域积极运用各种财税政策加以调控，逐步减少财政在盈利性、经营性领域的投资，大力压缩行政事业经费，将财力主要用于社会公共需要和社会保障等领域，逐步解决财政职能的“越位”和“缺位”问题。三要牢固树立经营财政理念。要大胆运用经营企业的理念经营财政，把存量资产资源当作资本来运作，把财政当作一种产业来发展，综合运用拍卖、租赁、转让等市场手段，紧紧围绕国有资产、国有资本、国有资源、政府特许经营权等经营重点，大力整合，优化配置，最终实现量的扩张、质的飞跃、结构的优化和效益的提高。四要牢固树立依法治税理财的理念。市场经济是法制经济，治税理财必须在法制框架内进行。各级各部门必须坚决贯彻执行财税法律法规，切实做到有法必依。各级财税部门必须自觉将聚财、理财的各个环节置于法律和人民群众的监督之下，实行公开办税、透明理财。同时要加强纳税人的法制观念和依法纳税意识，严厉打击偷税、逃税、骗税和抗税行为。我相信，在县委、县政府的正确领导下，只要我们坚定信心，真抓实干，我县财税工作就会有新的起色，迈上新的台阶。
    三、团结一致，狠抓落实，确保完成2006年财税任务
    2006年是“十一五”计划的开局之年，也是进一步巩固和发展宏观调控成果、保持经济社会发展良好势头的关键一年。做好2006年的财税工作，为“十一五”期间经济社会发展奠定坚实基础，具有十分重要的意义。为了确保今年各项财税工作任务的圆满完成，各乡镇和财税部门要围绕既定目标，坚定信心，强化措施，以新的观念、新的思路、新的机制、新的作风落实好各项工作任务。务必重点抓好以下几方面的工作：