在2006年全县财税工作会上的讲话(6)
2010-06-18 08:22
三是要全面推进乡镇财税管理信息化建设。乡镇财税管理信息化建设已纳入全省“金财工程”规划，必须抓住此机遇加大工作力度。要全面实施财政对农民补贴发放信息化。在成功发放粮食直补资金、水稻良种补贴等资金的基础上，充分发挥乡镇财税管理信息网络资源优势，将退耕还林补助、森林生态效益补助、农村低保、军人优抚、计划生育奖励扶助金、村干部工资等各项财政对农民补贴，全面纳入信息化发放范围，真正将乡镇财税管理信息网络建成党和政府惠农政策的“直通车”、老百姓的“放心网”、党和政府与农民群众的“连心网”。要全面实施乡镇财政电子政务管理。要全面部署实施乡镇财务管理信息化，利用“乡财县管乡用”整体业务管理模式，逐步实现县对乡财政管理的全面信息化，彻底取消手工帐和手工报表，实现乡镇财政财务核算、报表处理的信息化、网络化。实现乡镇财政收支管理的“网上审核、网上拨付、网上结算、网上查询”。要加快财税基础信息管理平台建设。三农基础信息数据库已初具规模，要抓紧建设全县财税基础信息管理平台，切合对农民补贴发放、农村财政管理和农村社会事业发展的需要，不断增加和完善数据库项目，充实数据库内容，切实提高数据的完整性、准确性和时效性，全面实现三农基础信息的动态管理，为各项财政对农民补贴发放提供有效的基础信息支撑，为农村财政管理等各项决策提供准确、快捷的决策依据。要加强财税管理信息网站建设。财税管理信息网站建立开通后，该网站是全县乡镇财政重要的日常工作平台。以后的工作部署、信息发布、情况反馈、经验交流等都将通过该网站实现。要提升信息化建设质量。2006年要在全县乡镇财税管理信息化实现规模发展的基础上，着重提高技术含量和建设质量，在硬件配置、软件升级、网络安全、人员培训等方面都将要进一步加大力度。
四是要创新政府统筹机制。按照区别对待、分类调剂的原则，在继续加大非税收入征管力度，完善“收支两条线”管理，确保非税收入合理增长的基础上，进一步加大统筹力度。
五是要创新财税目标管理考核机制。为加强税收征管，调动各乡镇和县直部门抓财政税收工作的积极性，经研究，县委、县政府对财税考核方式作了进一步调整和完善，虽然取消了对各乡镇税收任务的考核，但大家要按照今年财政工作意见的要求，就如何培植税源、增强财政发展后劲、加快当地经济社会发展的问题认真进行思考，切实加大工作力度，确保今年财政税收任务的全面完成。
（四）必须坚持把建设公共财政体系作为财税工作的根本方向，充分发挥财政分配职能对全面协调可持续发展的促进作用，以更好的办法来确保用财之效。
财政作为各项建设的基础，对经济社会发展的作用是难以替代的。抓好财政工作，必须要着眼全市经济社会的发展，发挥好财政分配职能，才能适应科学发展观的要求，才能满足全面建设小康社会的需要。特别是市场经济条件下，建立公共财政体系是必然要求，我们必须适应形势，转变财政管理方式，调整财政分配机制，优化财政支出结构，使财政职能满足公共需要。
一是要加强对专项资金的监督管理。为确保专项资金安全有效使用，根据上级要求和工作实际的需要，在去年对全县所有的专项资金实行“统一管理，专户核算”的国库集中管理的基础上，今年要将财政资金国库集中管理和会计集中核算有机结合起来，放大会计集中核算效应，积极推进国库集中支付改革。
二是要硬化预算约束。财政预算一经人大批准，即具法律效力，非经法定程序，不得随意变动或擅自调整，今年县财政支出预算的重点要在保工资、保运转的基础上，确保新增支出主要用于“三农”、社会保障、义务教育、基础设施建设和公共卫生等方面。
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