《企业国有产权转让管理暂行办法》等文件对评估执业环境和执业要(3)

2010-07-11 01:17

  二、关于进一步提高上市公司财务信息披露质量的通知

  针对上市公司财务信息披露中出现的较为严重的问题,中国证监会与2004年1月6日颁布《 关于进一步提高上市公司财务信息披露质量的通知》。该《通知》中第六项内容对相关资产评估事项进行了规定,主要内容如下:

  拟上市公司和已上市公司对于因设立、变更、改制、资产重组等涉及资产评估事项时,董事会应对评估机构的选聘、评估机构的独立性、评估结论的合理性发表明确意见,并按照中国证监会有关规定披露资产评估事项。评估报告的用途应与其目的一致。资产评估机构和注册评估师应严格按照《资产评估操作规范意见(试行)》的有关规定,明确收益现值法的评估目的,慎重使用收益现值法。使用收益现值法评估的,董事会应对采用的折现率等重要评估参数、预期各年度收益等重要评估依据以及评估结论合理性发表意见,并予披露。独立董事也应对选聘评估机构的程序、评估机构的胜任能力、评估机构的独立性、评估结论的合理性单独发表明确意见,并予披露。上市公司在对各种会计要素进行初次和后续确认计量时,如涉及评估报告数据,应充分考虑评估报告所涉及交易的真实性和合法性、假设的合理性、各种数据的稳定性和可靠性、评估方法的科学性等因素对会计要素确认计量结果的影响,确保公司财务报告能真实反映其财务状况和经营成果。

  上市公司不得出于不当动机,要求资产评估机构出具不实的资产评估报告。如果公司要求资产评估机构出具不实的资产评估报告,有关责任人应承担相应的责任。

  资产评估机构应恪守职业道德,严格按照评估准则和程序,实事求是地出具评估报告,不得片面追求收入而出具与事实不符的评估报告。资产评估机构应对评估对象所涉及交易、收入、支出、投资等业务的合法性、未来预测的可靠性取得充分证据,充分考虑未来各种可能性发生的概率及其影响,禁止根据不切实际的各种简单假设进行随意的评估。

  为防止公司和评估师高估未来盈利能力,并进而高估资产,对使用收益现值法评估资产的,凡未来年度报告的利润实现数低于预测数10%-20%的,公司及其聘请的评估师应在股东大会及指定报刊上作出解释,并向投资者公开道歉;凡未来年度报告的利润实现数低于预测数20%以上的,除要作出公开解释并道歉外,中国证监会将视情况实行事后审查,对有意提供虚假资料,出具虚假资产评估报告,误导投资者的,一经查实,将依据有关法规对公司和评估机构及其相关责任进行处罚。

  上述规定对资产评估证券业务产生正负两方面的实质性影响,引起评估行业和证券市场的广泛关注。一方面《通知》中有关上市公司不得干预评估、评估用途应当与评估目的一致等规定对上市公司在委托和使用评估报告时进行了正面约束。而所谓董事会对评估结论合理性发表意见就是上市公司管理层对评估中的重要假设、前提条件、相关经营预测等进行分析,结合本企业实际情况及战略目标判断这些假设、预测等能否接受或部分接受,并在此基础上分析评估结论的适用性。这样的规定明确了上市公司作为评估报告使用者应当承担的责任,有利于制止当前证券市场上较为常见的上市公司故意(甚至恶意)转让形式上的决策权、简单绝对采纳评估结论进行决策并将相关决策责任转嫁给评估机构的作法。

  另一方面,《通知》中对收益现值法的应用采取了极为严厉的态度,反映了证管部门对当前证券评估业务中收益法应用中混乱局面的无奈。针对一些评估机构在收益法评估中随意采用不合理的、不切实际的或无充分市场数据支持假设的作法,《通知》中要求“评估机构应当对评估对象相关数据的合法性、未来预测的可靠性取得充分证据,充分考虑未来各种可能性发生的概率及其影响”的规定是合理,但进一步要求评估师对预测数与未来利润实现数的差额部分公开解释、道歉甚至接受处罚的规定则明显矫枉过正。这样的规定在世界各国也都是没有先例的,严重误解了评估的专业性和评估师的作用,也违背了资产评估基本原则之一的时点原则。

《企业国有产权转让管理暂行办法》等文件对评估执业环境和执业要(3).doc 将本文的Word文档下载到电脑 下载失败或者文档不完整,请联系客服人员解决!

下一篇:幸福从哪里来

相关阅读
本类排行
× 注册会员免费下载(下载后可以自由复制和排版)

马上注册会员

注:下载文档有可能“只有目录或者内容不全”等情况,请下载之前注意辨别,如果您已付费且无法下载或内容有问题,请联系我们协助你处理。
微信: QQ: