地税局导入ISO9000质量管理体系的实践与探索(2)

（四）与创建“服务型税务”紧密结合
我们在建立管理体系的过程中，十分重视观念的提升和转变。在工作一开始就组织制定了标准化工作纲要，明确了地税组织的“顾客”概念，把整合管理体系的根本目的定位为实现管理现代化和建立“服务型税务”。在体系的实施和改进的过程中，始终把“顾客”意识和服务效果的提升作为重点，通过适时的培训，改进和顾客评价，有效地优化了服务，取得了实效。在服务型税务建设过程中，提出通过“打造标准窗口、构建透明税政、实施文明稽查、强化效能监督”，努力追求“服务零距离、零障碍、零收费、零差错、零投诉”的目标。
（五）与信息化平台高度兼容并相互促进
我局已经建立的信息化平台具有较强的功能，覆盖了大部分业务运作和管理活动。在建立管理体系时，充分考虑了管理体系与信息平台的兼容问题。一方面使管理体系的流程、要求尽可能与信息化要求并轨，另一方面又根据管理体系的要求适度优化信息化平台。现在，绝大部分业务运作和管理活动都能够通过信息平台实现。使两者有机结合，一方面提升了管理体系的效率，一方面优化了信息平台的功能。目前，我局已开发了功能强大的质量管理系统。
（六）以学习型组织建设为依托提升组织执行文化
ISO9000族标准倡导的“该说的要说到，说到的一定要做到”的管理实施理念，正是我们在实施组织的约束力建设和执行力建设所需要的。我局较好地解决了“执行力”和观念提升问题，由于全体干部的高度参与，使管理标准化、精细化工作进展顺利，体系运作质量高，效果明显。通过充分沟通、团队学习确定了现代化管理的愿景，并通过深入的学习和实践改善心智模式，提升系统思考能力。将学习和变革既作为重要的管理内容，又作为促进管理提升的重要手段。由于较好地解决了“统一思想”和创造性张力问题，形成了良好的执行力。
三、贯标认证工作在**地税的积极成效
通过近两年来的贯标工作，既规范了全局的税务管理，也对**地税组织从思想层面、管理层面和操作层面产生了积极而深远的影响，并将为**地税搭建一个符合公共服务型税务、国际型税务发展方向的开放式管理平台。
（一）组织目标更加明确
我局以贯标认证工作为契机，确立了组织的管理方针、管理目标，将实现税务管理现代化、建设学习型组织、构建服务型税务等组织目标和发展战略等思想融入其中，并通过贯标过程，使全局干部进一步明了管理方针、管理目标，以及组织使命和组织核心价值的表述和内涵等，从而使每一管理层次、每一位干部都对组织目标、组织发展进程更加明确，为今后组织的持续发展奠定了良好基础。
（二）确立了全员标准化管理理念
通过近两年的贯标历程，在全体干部中逐步树立起了标准化管理理念，大家统一了对“以顾客为关注焦点”、“领导作用”、“全员参与”、“过程方法”、“持续改进”等管理原则的认识，这些原则也已经成为**地税组织管理语言的一部分，为标准化工作长效管理奠定了基础，尤其是始终坚持将持续改进作为提升组织管理的永续推动器。通过管理体系文件的实施，广大干部树立了管理意识和文件意识，形成在工作中关注质量、关注流程、关注文件的氛围，树立了用制度管人、按文件办事、让顾客满意的服务意识。
（三）组织管理水平进一步提高
在我局实施标准化工作过程中，通过建立管理体系文件，使税务征管工作的过程和结果处于严格的受控状态，并通过适时的管理体系审核及评审，推动日常工作的改进和提高，为建设一流的现代化服务型税务提供重要的保证。明确了开展工作的逻辑程序、流程环节控制要点、需要的资源等，实现了对工作的精细化管理。通过内审、管理评审、外审、日常检查和自查等制度化、体系化的持续改进措施，保持了标准化体系的动态适应性，增强了体系的开放性，为标准化工作的深入持久开展提供了保障。