在水利系统党风廉政建设和反腐败工作会议上的报告(2)

    (五) 党风廉政建设责任制进一步落实，党政领导抓反腐倡廉工作责任意识明显增强，党政齐抓共管局面初步形成。
一是“一把手”负总责，党风廉政建设责任制得到落实。系统11个支部都按照责任制要求进行了责任分解，形成了责任网络，一级抓一级，层层抓落实。二是狠抓责任制配套制度特别是责任追究实施办法的建设。各单位都紧密结合实际，在制订本单位《党风廉政建设责任制实施办法》的基础上，对责任人的责任范围、责任内容、责任考核、责任追究作了明确规定。各单位制订了《责任分工范围》、《责任考核办法和考核细则》、《责任追究办法和追究细则》等配套制度。三是各级党组织都加强了对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查，加大了责任考核和责任追究的力度，有力地促进了责任制的贯彻落实。去年下半年，在局机关及各支部自查的基础上，局党委派出检查组，对11个支部的党风廉政建设责任制执行情况进行了检查。局党委努力使责任制各项任务的落实由“软指标”变成了“硬指标”。检查责任制执行情况的结果，并列入年终目标考核。    
2004年，在局党委成立半年以来，在肯定成绩的同时，更应看到我们工作中的差距和不足。突出的问题是工作力度不够、深度不够、创新不够，归根结底是抓落实不够。一些单位的领导干部对反腐败的重要性认识不够，仍然存在“一手硬，一手软”的现象；一些领导干部存在“好人主义”，回避矛盾，掩盖问题，执纪执法偏宽偏软。对于这些现象不同程度地存在精神不振、工作不力、思想方法和工作方式不适应形势发展要求的问题。这些都是当前开展党风廉政建设和反腐败工作需要着力解决的突出问题。
    二、2005年党风廉政建设和反腐败工作总体要求和主要任务
2005年是实施“十五”计划的最后一年，水利行业面临着极好的发展机遇，新的治水思路日益深入人心，一系列重大水利工程项目规划已经付诸实施，水利任务十分艰巨。我们一定要紧紧围绕水利中心工作，认真抓好党风廉政建设和反腐败工作，为我县水利改革和发展提供政治保障。2005年水利系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以江泽民同志“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，按照中纪委第五次全会要求，紧密结合水利实际，坚持反腐败三项工作，标本兼治，综合治理，从源头上预防和解决腐败问题，加大监督检查力度，狠抓各项工作的落实，努力取得新的成效。
认真贯彻党中央关于构建惩治和预防腐败体系的战略方针，全面落实党风廉政建设责任制
1、建立健全惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐败工作作出的重大战略决策。我们要把《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）作为做好当前党风廉政建设和反腐败工作的一项首要政治任务。全系统要站在讲政治的高度，把学习贯彻《实施纲要》纳入水利系统党员先进性教育活动之中，并贯穿于党风廉政建设和反腐败各项工作的始终。首先，要加强学习宣传，进行反腐倡廉教育。水利局党委定期安排反腐倡廉专题学习，每季度组织党委成员开展一次廉政专题学习，半年向党员干部做一次《实施纲要》的专题报告，并写出心得体会。水利局党委要在系统内每季度对党员干部讲廉政党课。其次，要加强各种监督。要加强廉政教育“第一责任人”，要按照党风廉政建设责任制的要求，对班子成员和下属严格要求，严格教育、严格管理、严格监督，要按照《县领导班子和领导干部廉政谈话制度》的要求，对班子成员及下属工作中存在的倾向性、苗头性问题及时提醒、批评、教育。局党委领导班子成员要认真参加县上组织的干部培训和轮训，局党委也要坚持中心组学习制度。加强班子成员的教育，还要对全体干部进行定期的党风廉政教育。