在水利系统党风廉政建设和反腐败工作会议上的报告(4)

    1、重视信访举报,主动挖掘案件线索。要在充分发挥信访举报主渠道作用的同时，注意通过开展廉政考察、干部考核、执法监察、工程稽察、财务审计、舆论监督等多种途径发现案件线索。对信访举报比较集中、疑点较多的站、所和个人，要集中力量认真分析，主动出击，深入调查，搞清问题。
    2、要加强领导，落实办案责任制。查办案件关键在领导，一定要落实办案责任制。凡是涉及案件查办的，“一把手”要亲自过问，排除阻力，支持查办案件工作。要充分运用党的政策的威力，深入分析了解案情，找准瞄准突破重点嫌疑的对象，抓住能够定性定案的证据，一查到底。
    3、认真落实办案方针，提高办案质量。纪检监察案件检查工作，是一项政治性、政策性、法律性极强的工作，千万不能马虎大意，一定要办成铁案，一定要经得起历史检验。我们必须认真贯彻20字办案方针，做到“事实清楚，证据确凿，定性准确、处理恰当、手续完备”。要加强对办案质量和处分决定执行情况的检查，既要防止冤假错案，也要防止处分偏宽偏软和执行不到位的现象。
（四）坚持纠建并举，加大纠正行业不正之风和监督检查工作力度。
1、认真落实纠风工作目标责任制。要认真落实 《水利系统纠风工作目标责任》，按照县人民政府纠风办、州水利局签订的纠风目标责任书的内容，加大纠风工作力度，继续按照《州水利局系统纠正部门和行业不正之风工作实施办法》认真组织实施，争创纠风工作先进单位。
2、加强领导发挥核心作用，要充分发挥党委和各党支部在本行业纠风工作中的领导核心作用，做到下管一级，层层负责制，行政“一把手”为纠风工作“第一责任人”全面负责纠风工作目标的实施，将纠风工作目标任务量化到各个工作环节，将责任分解到各领导班子成员及股、所、室负责人，形成齐抓共管的局面，要把纠风工作与深入开展职业道德建设，全面贯彻《公民道德建设实施纲要》结合起来，促进党风、政风、行业风气和社会风气协调发展。
    3、要加强对重点水利工程和病险水库除险加固等建设项目的执法监察和稽察工作。我县东塘水库除险加固工程国债投资2700多万元，其中地方项目投资占1/3。实施好项目资金的运转，首先，要明确目标，对重点水利工程建设项目的稽察率要力争达到100%。其次，要明确责任，明确对项目履行监督检查的主要职责。
    4、要加强对水利工程建设项目招标投标工作的监督检查。今年对《开垦河灌区续建配套与节水改造项目三期工程》、《宽沟水库除险加固项目》、《吉布库镇季家沟支渠改建项目》、《半截沟镇小西沟支渠改造项目》、《2004年度防病改水项目》、《2005年度防病改水项目》进行招标，招标办要积极参与招投标过程的监督，重点监督标底保密、开标、评标环节。工作要到位，但不越位，力争最大程度地保证整个招标投标过程公开、公平、公正，并根据水利工程建设项目招投标中出现的新问题、新情况，进一步修改、完善《水利工程建设项目招标投标监察办法（暂行）》。
    （五）以继续深化三项制度改革为重点，加强从源头上预防和治理腐败工作。
    1、要深化财务管理体制改革。进一步完善水利资金预算制度，要按照预算内外资金统管的财政综合预算的要求，完善预算管理；对预算外资金一律实行收支两条线管理；要继续清理整顿水行政事业单位银行帐户，对设立“小金库”、帐外帐，违规开设银行帐户的，要坚决予以查处，给予直接责任人和主管领导党纪政纪处分。
    2、要继续推进干部人事制度改革。要加强对干部选拔任用工作的监督，对党政领导干部推荐提名、考察考核、讨论决定等各个环节实行全过程的监督检查，要严肃查处严重违反组织人事纪律的行为，对买官卖官的要严肃处理。