惩防并举 注重预防全面推进党风廉政建设和反腐败工作(2)

2010-06-17 18:31

查处违纪违法案件有新的突破。去年,全市各级纪检监察机关共立案查处党员干部违法违纪案件168件,已结案157件,处分党员144人、监察对象55人,移送司法机关15人,通过办案挽回经济损失1100多万元。比较典型的案件有:阳西县副县长古德光贪污案;阳江市畜牧局原局长黎富登挪用防治高致病性禽流感应急经费案;阳江市农业生产资料公司经理张发非法集资案;阳江市公安局交警支队车管所所长陈卫进等人收受贿赂案;阳东县北惯镇卫生院院长范祖光等人非法为孕妇鉴别胎儿性别和终止妊娠案;阳西县直属机关事务局原出纳朱世明挪用公款赌球案;阳春市八甲国土所所长吴茂龙贪污征地补偿款案;江城区人事局办公室主任阮海球等人利用网络赌博案等等。同时,注意发挥查办案件的治本功能,深入剖析典型案件,完善规章制度,堵塞漏洞。履行保护职能,为一批受到错告、乱告的党员干部澄清了是非,保护了这些党员干部的民主权利和干事创业的积极性。

治本抓源头工作稳步推进。深化干部人事制度改革,县(市、区)以上党委全面落实了常委会、全委会讨论任免干部票决制。继续深化行政审批制度改革。对行政审批事项进行了第三批清理,共取消和调整行政审批事项192项。继续深化财政体制改革。积极稳妥地推行部门预算,实施财政国库集中支付制度改革,落实“收支两条线”制度。建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度进一步完善。据统计,去年,我市实行招标的建设工程项目共142项,工程总造价8.05亿元。土地使用权招标拍卖挂牌出让面积16公顷,成交金额4000万元。加强对产权交易制度执行情况的监督检查,确保了国有资产保值、增值。完成政府采购10729万元,节约金额1543万元。加强对贯彻执行行政许可法和市委决定情况的监督检查,县以上政府建立行政服务中心,加强了行政效能建设。继续深化“三公开”工作,进一步规范了公开的内容和形式,加强了监督检查和考核,取得了较好效果。

反腐倡廉教育富有特色。结合保持共产党员先进性教育和“理想、责任、能力、形象”教育活动,开展理想信念、权力观和党纪条规教育,增强党员干部拒腐防变能力。组织开展以“自觉接受监督、密切联系群众”为主题的纪律教育学习月活动,全市95%的党员干部参加了教育学习。突出抓好对领导干部的教育,同时对全市副处级以上领导干部的家属和身边工作人员集中进行廉政教育。积极开展谈心活动,每一名专职纪检监察干部均按照分工,分别采取 “一对一”、“一对多”、“多对多”等方式,同所在地直属单位的领导班子成员和中层干部进行反腐倡廉谈心。开展形式多样的廉政教育进家庭、校园、社区、农村、企业活动,组织订购反腐倡廉学习资料1.8万本,专题电教片1400盒,举办了全市“反腐倡廉戏剧小品展演”和巡回演出,全市建成廉政文化路共4条。同时,在阳江日报、阳江广播电视台和“阳江廉政网”上开辟反腐倡廉专栏,进一步巩固扩大了宣传阵地。

纪检监察干部素质有新的提高。采取集中办班、中心组学习会和机关干部学习会等形式,组织全市纪检监察干部进行理论和业务学习研究。对2002年以来涌现出来的爱岗敬业、秉公执纪、无私奉献、成绩突出的15个先进集体和33名先进工作者进行表彰,激发了全市纪检监察干部争先创优的积极性。分期分批选派228名纪检监察干部到中纪委、省纪委参加培训学习。各级纪检监察机关也举办了各种培训班,受训人员占纪检监察干部的60%以上。从去年6月份开始,在全市纪检监察系统开展了“纪检监察干部队伍建设年”活动,纪检监察干部的精神面貌、工作作风、工作能力和执行纪律的自觉性等有明显的提高。

2005年,我市党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成效,但与市委的要求和人民群众的期望还有距离,腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在,腐败现象在一些领域仍易发多发;一些地方、部门和单位的违纪违法案件和损害群众利益的不正之风时有发生,特别是少数人存在侥幸心理,有令不行、有禁不止,顶风违纪的问题比较突出;一些制度落实得不好,存在一些盲点和死角;我们自身的工作也还存在不少薄弱环节等等。在新的一年里,我们决心在市委的坚强领导下,加强学习,改进作风,不断更新观念,完善工作机制,创新工作方式,全面履行党章赋予的职责,切实解决党风廉政建设方面的突出问题,做到不辱使命、不负重托。

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