三是建立和完善各项制度。2005年，分公司在坚持原有的述职述廉、任前谈话、离任审计、诫勉谈话、民主生活会制度和招投标管理办法的同时，要进一步完善反腐倡廉责任制。通过反腐倡廉责任制的不断完善，使各级领导切实履行廉政责任，把廉政建设有机融入企业决策和经营管理等各项工作，与企业改革发展的各项制度同步规划、同步实施、同步检查、同步落实。要积极探索任期审计制。采取不定期的抽查审计，及时发现并纠正存在的问题，堵塞各种漏洞，加强内部管理，对我们各级管理人员起到警示、教育和保护作用。要规范招标流程。按照分公司制定的招投标管理办法和省公司的相关规定，在分公司不同类型的招标活动中实行统一的招标文件模版，进一步规范招标程序，统一招标文件，防止违法违纪现象发生，把预防腐败的关口前移。
四是加大监督力度，落实责任追究。认真贯彻落实中央颁布的《实施纲要》和近期针对各级领导干部提出的五条“高压线”，是当前和今后一个时期党风廉政建设的一项重要工作。因此，今年要重点围绕《实施纲要》、《条例》贯彻执行情况和五条“高压线”的落实情况进行检查；对重要人事选拔、重要事项、重要工程和大额资金使用情况进行监督。把各级领导干部廉洁从业情况作为领导干部考核的重要依据。监督过程中，重点抓好党内监督、员工监督和社会舆论监督；充分发挥纪检监察、审计、财务稽核等不同监督主体的作用。通过监督加大约束防范力度，发现违规违纪行为的，一经核实，要追究相关人员的责任。
五是积极准备党员先进性教育活动。目前，多数营业部都随当地正在进行党员先进性教育。这次教育机会难得，希望各营业部按照县里的部署和要求认真组织，保证教育的质量和效果。根据市里安排，分公司将在下半年开始，从现在起我们要着手准备，对相关的文件、制度规定进行学习，提高认识，提前进入角色，以积极的心态迎接下半年在分公司开展的保持党员先进性教育活动。
三、加强信访举报工作，严肃查处违法违纪案件
查处案件是纪检监察一项重要职能，也是体现反腐倡廉工作成果的一项重要内容。2005年，我们将从建立和完善信访举报渠道着手，从中发现案件线索，及时进行查处，推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。在案件查办中要切实做到有案必查，对违纪违法行为和腐败分子严肃查处，决不姑息；要着力查办各级管理人员违规交易、以权谋私等侵害国家、企业、员工切身利益的案件；要坚持实事求是、惩治腐败和保护党员干部合法权益并重，既严肃处理打击报复举报人的行为，也对反映党员干部的不实之词及时予以澄清。通过案件的查处，对其他有违规违纪苗头人员起到警示作用，对广大员工起到教育和鼓舞作用，对企业健康发展起到促进作用。真正体现查办一案，教育一片，规范一面的效果。
四、继续推行效能监察，促进企业规范管理
几年来的实践证明，效能监察能使纪检监察与企业生产经营活动紧密结合起来，是强化管理和促进党风廉政建设的好手段。因此，2005年，分公司仍然要把效能监察工作抓好。在实施效能监察过程中要重点围绕以下“三点”开展：一是围绕分公司生产经营工作的重点来开展，以体现效能监察为生产服务的思想；二是围绕分公司管理的难点来开展，以发挥效能监察在改善企业管理中作用；三是围绕群众反映的热点问题来开展，以实现效能监察促进廉政建设的目的。要继续在招标、合同签订、工程建设，促消费等管理方面开展效能监察的基础上，认真贯彻执行《中国集团公司效能监察暂行办法》，并根据省公司统一立项的科目内容，有重点的开展效能监察。要通过效能监察查找漏洞，分析原因，建立和完善相关制度，规范企业各项管理。
五、继续贯彻落实党风廉政建设目标责任制
落实党风廉政建设责任制，是党风廉政建设工作的关键。近几年，分公司每年坚持贯彻党风廉政建设责任制，与各级签定党风廉政建设责任目标，并取得的一定效果。在总结以往经验的基础上，今年在贯彻落实党风廉政建设目标责任制过程中，要强调“四个突出”：一要突出党政“一把手”的领导责任。明确“一把手”是督促、检查、落实和实施责任追究的第一责任人，切实做到“一把手”对本单位的党风廉政建设负总责。二要突出“一岗双责”。明确责任主体既要对本单位业务工作负责，同时又要对本单位的党风廉政建设负责，特别是班子成员对职责范围内的党风廉政建设要负主要责任。三要突出可操作性。把党风廉政建设和反腐败工作任务分解细化成明确具体、便于操作、能够量化考核的目标，由分公司纪委牵头，相关部门协助，每半年要对各单位的党风廉政建设目标责任制落实情况进行检查通报，并将检查结果列入单位绩效考核中。年底要对各单位党风廉政建设目标责任制贯彻落实情况进行一次综合评定，评定结果除在绩效中体现外，要记入单位领导本人述廉报告中。四是要突出针对性。围绕单位和部门工作职权，制订出制约、规范和防止权力滥用的具体责任目标，做到源头治腐。要通过科学分解，认真细化，增强责任目标的权威性、实用性、针对性和可操作性。机关各部室和营业部的一把手要切实担负起分管范围内第一责任人的领导责任，确保职权范围内党风廉政建设责任目标的完成。