在市政府廉政工作会议上的讲话(3)

    三是认真履行安全督察职责，加大安全生产责任事故追究力度。要以预防煤矿重特大事故为重点，切实加强安全生产管理，强化安全生产责任，严格煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班制度。各区、县（市）和有关部门要认真履行安全监督监察责任，加大安全生产事故责任追究力度，对发现非法煤矿、非法生产，而没有采取有效制止措施的，必须追究政府和部门主要负责人的责任。要严肃查处安全生产责任事故及其背后的失职渎职、官商勾结的腐败问题，彻底清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿和其他企业问题。对隐瞒不报和拒不退出的，一经发现立即免职，并依法严肃处理。
    四是加强市场监管，规范市场经济秩序。严厉打击非法行医，整治虚假违法医药广告，打击制售假冒伪劣食品药品的行为，打击哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农的行为。
    五是纠建并举，切实维护人民群众合法权益。加强对农村集体资金、资产、资源的管理，严肃查处面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派行为，防止农民负担反弹；继续纠正在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠建设工程款和农民工工资等问题；全面清理和规范评比达标活动；巩固治理公路“三乱”成果。
    （三）深化改革，从源头上预防腐败
     要进一步深化干部人事制度改革，抓好《公务员法》的贯彻实施，积极开展领导干部经济责任审计工作。深化行政审批制度改革，进一步减少和规范行政审批，推广行政审批电子管理和监控系统，开展对社团、行业组织和中介组织的清理和规范，解决职能错位、行为失范等问题。加快财政税收体制改革，落实“收支两条线”规定，推进部门预算改革，规范转移支付制度，全面实行国库集中收付制度。要认真贯彻《国务院关于投资体制改革的决定》，健全政府投资监管制度，逐步建立政府投资项目公示制度和投资决策责任制度，规范政府投资行为。要切实抓好工程建设项目招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购制度的落实，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，堵塞制度和体制上的漏洞，遏制腐败行为的发生。同时，要规范和完善政务、厂务、村务“三公开”制度，全面实行公用事业单位办事公开制度。
     （四）坚持依法行政，从严治政，进一步规范从政行为
     各级政府、各部门和广大公务员要进一步增强法制观念，认真贯彻《中华人民共和国行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规，严格遵守廉洁自律各项规定，努力建设法制政府和廉洁政府。
     一是深入开展廉洁从政教育，提高拒腐防变能力。自觉把“为民、务实、清廉”作为行为准则，加强廉政文化建设，营造全社会反腐倡廉的良好氛围。要认真贯彻廉洁自律各项规定，牢记“两个务必”，严格执行“四大纪律、八项要求”，进一步规范机关工作人员的从政行为。
    二是贯彻落实科学发展观，坚持执政为民。坚决防止和纠正违背科学发展观的行为，杜绝“形象工程”和“政绩工程”，坚决纠正以权谋私、与民争利、官僚主义和弄虚作假行为；严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，坚决纠正违法或不当的行政行为。
    三是强化对行政权力的监督制约，不断改进政府工作。加强对领导干部、重点环节和重点部位的监督，建立健全依法行使权力的制约机制；自觉接受人大、政协及民主党派的监督和政府内部的监察、审计监督，加强对落实廉政建设和反腐败各项任务的监督检查，改进政府工作，做到令行禁止，政令畅通，提高政府的执行力。
    四是严肃查处违法违纪案件，严厉惩处腐败分子。继续严肃查处违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，参与赌博，索贿受贿，为黑恶势力充当“保护伞”的案件，企业重组改制、产权交易和经营管理活动中国有资产严重流失的案件，金融、工程承包、土地管理、资源开发、政府采购等领域的案件，以及发生在安全生产、食品药品安全、环境保护和严重侵害群众利益等方面的失职渎职案件。