23、推动建筑节能。城镇新建建筑施工阶段执行建筑节能强制性标准达到100%。在争取中央资金支持的基础上，大力推进市场化融资，确保完成民用建筑节能改造18万平方米；国家机关办公建筑和大型公共建筑的能耗监管体系基本建
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立健全；积极推广使用新型节能建材和再生建材，继续推广散装水泥。到2015年，新型节能墙材应用比例达到96%（责任部门：市住建局、市供热办、市财政局）。
24、推进交通运输节能减排。加快构建综合交通运输体系，优化交通运输结构。积极发展城市公共交通，科学合理配置城市各种交通资源，有序推进城市轨道交通建设。实施低碳交通运输体系建设，深入开展低碳交通运输专项行动，倡导绿色出行。全面推行不停车收费系统。在全市各级党政群机关公务用车率先安装ETC车载器。抓紧制订客运车辆天然气替代燃油管理办法，加快提升车用燃油品质，提高清洁能源车辆比重。对2005年以前注册运营的污染物排放达不到国Ⅰ标准的汽油车和达不到国Ⅲ标准的柴油车全部淘汰。改善道路条件，完善路网结构，优化运输方案，提高公路营运车辆的实载率和里程利用率。严格实施国家第Ⅳ阶段机动车排放标准，全面推行机动车环保标志管理。积极推广节能与新能源汽车，加快提高替代燃料使用比例（责任部门：市交通运输局、市环保局、市公安局、市商务局、市财政局、市质监局、市公共机构节能管理办公室）。
25、促进农业和农村节能减排。加快淘汰老旧农用机具，推广农用节能机械和设备。推进节能型住宅建设，推动省柴节煤灶更新换代，鼓励太阳能利用。开展新农村电气化县建设。以农村户用沼气和养殖场大型沼气工程建设为重点，大力发展农村清洁能源。年建成户用沼气池2万口，发展养殖小区和联户沼气50个。大力推广养殖场大型沼气“一池三建”模式，实现沼气发酵池建设与畜禽粪便预处理、沼气利用和沼肥利用设施建设有机结合，年建成养殖场大中型沼气工程5个。加强沼气池建成后的管理和技术服务。以沼气池
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建设带动农村改圈、改厕和改厨，着力推进以沼气为纽带的生态家园建设。支持有条件的地方积极开展绿色能源示范县、镇建设。治理农业面源污染，加强农村环境综合整治，实施农村清洁工程，到2015年，农村生活垃圾集中收集的行政村比例达到90%，农作物秸秆综合利用率达到80%，农村清洁能源利用率达到30%，规模化畜禽养殖场废弃物综合利用率达到60%以上，鼓励污染物统一收集、集中处理。因地制宜推进农村分布式、低成本、易维护的污水处理设施建设。推广测土配方施肥，鼓励使用高效、安全、低毒农药，推动有机农业发展（责任部门：市农业局、市环保局、市住建局、市工信委、市发改委、市财政局、市国土资源局）。
26、推动商业和民用节能。在商业零售场所和旅游业开展节能减排行动，加快设施节能改造，严格用能管理，引导消费行为。宾馆、商厦、写字楼、机场、车站等要严格执行公共场所空调温度限额标准。在居民中推广使用高效节能家电、照明产品，减少一次性用品使用，限制过度包装，抑制不合理消费（责任部门：市商务局、市住建局、市交通运输局、市文物旅游局、市财政局、市质监局、市工商局）。
27、加强公共机构节能减排。强化公共机构新建建筑节能评审和监管。积极推进公共机构既有建筑围护结构节能改造。加快推进供热计量改造，逐步实行按热量收费。开展节约型公共机构示范单位创建活动，树立一批节约型公共机构典型。实施公务车辆油耗定额管理，提高节能与新能源汽车比例，稳步推进公务用车制度改革。研究建立公共机构能源审计制度，制定公共机构能源消耗定额和支出标准，实行能耗公示和能耗定额管理，督促科技、教育、文化、卫生等系统和垂直管理机构，建立相应的节能管理和监督机制。支持
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驻咸部队重点用能设施设备节能改造（责任部门：市公共机构节能管理办公室、市发改委、市财政局、市住建局）。
七、落实和完善节能减排经济政策
28、推进价格和环保收费改革。推行居民用电、用水阶梯价格，形成节能减排倒逼机制，完善电力峰谷分时电价政策。深化供热体制改革，全面推行供热计量收费。对能源消耗超过国家和本省规定的单位产品能耗（电耗）限额标准的企业和产品，实行惩罚性电价。严格落实脱硫电价和燃煤电厂烟气脱硝电价。严格城镇污水处理费的征收和管理，做到应收尽收。提高污水处理费标准，达到保本微利（责任部门：市发改委、市环保局、市工信委、市财政局、市住建局、市供热办）。
29、完善财政激励政策。市级设立1000万元节能减排专项资金，并逐年增加。积极推动县市区政府设立节能减排专项资金，支持节能减排重点工程和能力建设。深化“以奖代补”、“以奖促治”政策，强化财政资金的引导作用。国有资本经营预算要继续支持企业实施节能减排项目。积极推行政府绿色采购，完善强制采购和优先采购制度，逐步提高节能环保产品比重。积极利用外资、有关政府基金实施节能减排项目（责任部门：市财政局、市发改委、市环保局、市国资委、市公共机构节能管理办公室）。
30、落实税收优惠政策。认真贯彻落实节能减排、循环经济、资源综合利用和可再生能源发展企业所得税、增值税、消费税的税收优惠政策（责任部门：市财政局、市国税局、市地税局、市发改委）。
31、多渠道筹集节能减排资金。节能减排重点工程所需资金主要由项目实施主体通过自有资金、金融机构贷款、社会
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筹资解决。强化金融支持力度。鼓励金融机构创新适合节能减排项目特点的信贷管理模式，引导各类创业投资企业、股权投资企业、社会捐赠资金和国际援助资金增加对节能减排领域的投入。提高高耗能、高排放行业贷款门槛，将企业环境违法信息与企业信用等级评定、贷款及证券融资联动。推行环境污染责任保险，重点区域涉重金属企业应当购买环境污染责任保险。建立银行绿色评级制度，将绿色信贷成效与银行机构人员履职评价、机构准入、业务发展相挂钩（责任部门：市财政局、市金融办、市发改委、市环保局）。
八、强化节能减排目标责任和监督检查
32、加强节能减排目标责任评价考核。逐级分解节能减排指标，明确县市区政府、有关部门、重点用能单位和重点排污单位的责任。完善节能减排目标责任评价考核办法，加大节能减排指标的考核权重，市政府每年组织开展节能减排目标责任评价考核，考核结果向社会公告。有关部门每年向市政府报告节能减排措施落实情况。将节能减排和能源消费总量目标完成情况和政策措施落实情况作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，纳入政府绩效和国有企业业绩管理，严格实行问责制和“一票否决”制，对成绩突出的县市区、单位和个人给予表彰奖励，对未完成节能减排任务的政府、部门和企业，实施约谈、问责，不予评优评先（市发改委、市环保局、市统计局、市委组织部、市监察局、市财政局、市人社局、市工信委）。