管理层收购与国企产权改革(4)

2021-09-24 12:49

收购的案例只有18起,而到了3,997年就增孰到430起,到目前为止,管理

层收购已成为英国企业重组的重要形式。

2、美国管理层收购的实践历程

在美国,管理层收购的出现主要是因应企业资源配置的需要而产生的。当企业所有者认定自己经营韵企业没有发展前途时,便把经营权转让给现职

公司治理

管理人员,这就是所谓的管理层收购的开端。管理层再以被收购企业的信用

作担保来贷款,用贷款来收购企业,进而发展成为由外部融资收购企业的模

式,到1988年,美国的MBO和LBO活动达到了一个顶峰。1987年,美国

全年管理层收购交易总值为380亿美元,而在1988年的前9个月内,美国

的MBO和LBO交易总值达到了390亿美元。根据美联储1989年的统计调

查数据显示,MBO/LBO的融资额已经占了大型银行所有商业贷款9.9%的份

额。90年代初期,由于垃圾债券市场的萎缩以及80年代几宗大交易的失败,

MBO/LBo的步伐有所放慢。到了90年末期,MBO和LBO在美国又重新走

向活跃。‘

3、东欧、俄罗斯等市场经济转型国家的实践历程

管理层收购成为计划经济向市场经济过渡、国有经济向民营企业转让的

重要手段。至1994年,15个中欧、东欧和前苏联的30740家国有大中型企

业,以及前苏联的75000家、捷克22000家、乌克兰33000家中小企业被出

售给了私人投资者,其中大约有三分之二的企业被原企业管理者和员工收

购。

(四)管理层收购共性与特点

国外发达国家管理层收购和通常的收购兼并相比,管理层收购有自身的

特点和规律。

1、管理层收购的买方主要是公司内部的经理层

管理层收购的收购方式中,一种是由目标公司管理者与外来投资者或并

购专家组成的投资集团来实施收购,另外一种方式是管理层收购与员工持股

计划相结合,通过向目标公司员工发售股权,进行股权融资,以降低收购成

本。通过管理层收购,管理层的身份由单一的经营者角色变为所有者与经营

者合一的双重身份。9

公司治理

2、管理层收购的目标公司一般都是具有巨大升值潜力

通过投资者对目标公司股权、控制权、资产结构以及业务的重组,可实

现节约代理成本、获得巨大的现金流入并最终给投资者超过正常收益回报的

效果。从发达国家的情况来看,管理层收购多发生在成熟行业(如食品行业)

或人力资本因素突出的行业(如高科技企业),是否能够产生稳定的现金流

是管理层收购成功与否的关键。而现金流量理论认为,与新兴产业急需扩张

相比,成熟行业(或成熟企业)产生的现金流量较为稳定,这将增加企业的

负债能力,从而有助于管理层收购中的债务融资。此外,稳定的现金流量同

时也是管理人员进行人力投资所得回报的较好形式,因而在现金流稳定的成

熟行业,管理人员有更大的激励冲动去收购和控制企业,避免其人力投资准

租金的损失。而在人力资本发挥关键性角色的行业,经理层较之所有者阶层

的优势使得管理层收购更容易施行。

3、管理层收购主要通过外部借贷融资来完成

实施管理层收购往往需要巨大的资金,单靠管理层自己根本无法满足。

管理层收购融资主要来源于银行贷款、公司债券和外部机构投资者,如可转

换可赎回的优先债券,垃圾债券以及股权性的资金,所以管理层收购实际上

是某神形式的杠杆收购。在管理层收购操作过程中,管理层只需付出收购价

格中很少~部分,其他资金则通过债务融资来筹措,其中所需资金的50—60%

通过以公司资产为抵押向银行申请有抵押收购贷款,该贷款可以由数家商业

银行组成辛迪加来提供。这部分资金也可以由保险公司,或专门进行风险资

本投资或杠杆收购的有限责任公司来提供。其他资金以各种级别的次等债券

形式,通过私募(针对养老金基金、保险公司、风险资本投资企业等)或公

开发行高收益率债务(也就是垃圾债券)来筹措。

4、目标公司一般经历由上市到下市再上市的过程

管理层收购完成后,企业由上市公司变为非上市公司,是因I为国外上市

公司产权结构在管理层收购后已不符公众公司的要求,或者是因为管理层的

经营需要。一旦管理层对目标公司进行了资源整合,并取得了一定的经营绩10

公司治理

效,则又会重新上市,这样就使得管理层收购的投资者可在这一过程中获得

超常回报。

二、管理层收购与国企产权改革

我国多年的经济改革实践证明,国有企业产权不明晰、责任不清是导致

国有经济缺乏竞争力的一个主要原因。实现计划经济向市场经济转轨,就要

实现产权明晰,“市场的真谛不是价格,而是产权。”【6]产权学派认为“所

谓产权就是行为的选择权,私有财产包括了使用权、收入的独享权和转让权”

【7】。“一项财产的所有者有权不让他人拥有和积极地使用该财产,并有权独

自占有在使用该财产时所产生的效益,同时承担该财产在运用中所发生的成

本。排他性是所有者自主权的前提条件,也是使私人产权得以发挥作用的激

励机制所需要的前提条件,当部分效益或部分成本不能影响财产所有者时,

激励就会被扭曲。”[8]科斯定理表明了产权与市场之间的关系,明确界定产

权构成了市场交易的先决条件。只要有了产权,人们自然会“议出”一个合

理的价格来。正因如此,在现代经济学中,“明确产权”与“市场交易”两

个概念往往具有等价的意义。所谓的明晰产权,就是要把这“三权”落实到

个人,国有企业产权不明晰,就是指这“三权”没有落实到个人。很多经济

学者提出这样那样的国有资产营运模式,设计这样那样的“代理机制”,都

有意无意地回避了这“三权”的落实,导致改革的无效。

从国有企业本身来看,尽管二十几年来我国的国有企业改革取得了很大

成绩,但存在的问题仍然很多。在转型时期,为了解决对企业管理层的激励

问题,进行了承包、奖励、红利、年薪制、期权等改革,但始终无法解决长

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