胡幼桃同志在全省地税领导干部会议上的讲话
胡幼桃同志在全省地税领导干部会议上的讲话
凝聚创业力量 塑造和谐文化
——为地税事业发展提供强力保障
（2005年8月4日）
同志们：
??这次全省地税领导干部会议非常重要，在三大背景下召开，相应地要研究落实好三项工作。一是7月中旬召开的全省领导干部会议，在全省上下掀起了和谐创业、富民兴赣的新高潮，如何充分发挥地税职能，推动在新的起点上实现新的发展，需要我们精心谋划；二是7月25日至26日，国家税务总局召开了全国税务系统思想政治工作会议，我们要认真学习贯彻全国会议精神；三是时值年中，我们要在总结上半年工作的基础上，周密安排下半年的主要工作。刚才，受局党组委托，安泽同志传达了全国税务系统思想政治工作会议的主要精神，并对上半年全省地税工作进行了总结，对下半年的主要任务作了布置，各级要认真组织学习，抓好贯彻落实，用饱满的热情和扎实的作风，促进全年地税工作再上新台阶。下面，我主要就进一步加强全省地税系统思想政治工作讲些意见。
??思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，这是我们党总结历史经验得出的一条重要结论，是对思想政治工作地位和作用的高度概括。江泽民同志指出，党委书记主管思想政治工作和意识形态工作，这是我们党的一个好传统。不重视、不会做思想政治工作，不可能成为成熟的领导干部。面对新形势新要求，如何进一步加强思想政治工作，从而以更好的精神风貌履行使命、开创地税事业新局面，这是摆在各级地税部门领导干部尤其是“一把手”面前的重大命题。全国会议提出了“六个坚持”的原则，结合江西地税实际，我想，要在具体的思想政治工作中凸显以下六个方面：
??第一，讲发展，坚定崛起信心
胡幼桃同志在全省地税领导干部会议上的讲话
??在前不久结束的全省领导干部会议上，孟建柱书记科学分析了江西崛起的态势、持续快速发展的趋势和解放思想探新路、众志成城促崛起的气势，强调对取得的成绩要高兴而不陶醉，对形势的分析要清醒但不泄气。这一论述，是在加快发展的关键时刻对全省上下的极大鼓舞和有力鞭策，催人奋进。科学发展的内涵是极为丰富的，包括经济的持续快速健康增长、社会事业的和谐进步、生态环境的可持续利用、人的全面发展等诸多方面。相应地，衡量发展的标志也很多，其中综合性强且非常实的一个指标就是财税收入，它在很大程度上反映了区域综合实力，是经济社会和人的全面发展的重要保障基础。因此，地税工作必须始终坚持发展这个第一要务，把组织收入作为发展的第一任务。这几年，我省的财税收入持续快速增长，2003年和2004年的财政总收入平均增幅比全国高3个百分点以上，地方财政收入占全国的比重每年约提高了0.05个百分点，很不容易。其中，地税是作了很大贡献的。特别是2004年，全省地税收入跨越百亿元，收入规模、增收总额、完成进度都创历史新高，增幅居全国第五位，为实现全省财政总收入四年翻番做出重大贡献。今年上半年，全省财政总收入实现209.7亿元，比2001年全年总量还多10亿元；地税收入完成67.6亿元，在上年同期快速增长的基础上增长18.2%，占地方财政收入的比重达55.8%。可以预见，随着全省经济后续效益的不断释放，财税收入持续快速增长的基础更为坚实，地税事业发展的前景更为广阔。同时，冷静地分析，当前我省的财税收入无论总量和增幅，与周边省份比较都还不理想，地税收入的潜力尚未充分挖掘，征管效能有待提升，应引起同志们的高度关注。与全省发展态势相似，现在我们的财税事业也正处于爬坡过坎的关键阶段，机遇与挑战并存，信心显得尤为重要。这就要求我们在加强思想政治工作中，教育和引导广大干部职工把思想和行动统一到全省领导干部会议精神上来，牢牢抓住发展这个主要矛盾，始终坚持发展为大、发展为重、发展为先，用发展凝聚人心，用发展破解难题，用发展检验工作，用发展造就干部队伍。要强化地方税收在筹集财政收入方面的职能作用，改进征管机制和征管手段，挖潜堵漏，逐步建立地税收入稳定增长机制，努力提高地税收入占GDP和占地方财政收入的“两个比重”，为新起点上的新发展作出新的贡献。只有坚定信心，才能保持那么一股气、那么一股劲，奋力拼搏，锲而不舍，实现崛起目标。
胡幼桃同志在全省地税领导干部会议上的讲话
??第二，讲创新，增强改革胆魄
??教育干部职工树立创新意识，是思想政治工作的重要内容。一方面，要敢于创新。要有创新的勇气和胆识，不唯上、不唯书、不为陈规所绊；要敢想、敢干、敢做别人没有做过的事情。另一方面，要善于创新。创新不是随心所欲，必须坚持科学发展观的要求，体现“聚财兴赣、执法为民”、执法为民的税务工作宗旨，讲求科学的态度和方法。近年来全省地税工作改革创新的步伐很大，取得了阶段性成果。如，新一轮征管改革全面启动，规范统一征管流程，合理调整征管机构，建立起覆盖省、市、县、分局的四级广域网络，开发了全省统一的征管业务软件并试点上线成功，用一年多的时间完成了外省市三年的工作量。2004年由征管改革因素带来的地税收入增收额，占增收总额的43%。但这些措施还是初步的，要实现新起点上的新发展，地税改革创新的任务仍很艰巨。一是创新征管理念。要树立“大税源”观，根据经济社会发展的不同阶段和不同体制条件，把不同经济成分所提供的国民收入都纳入税收视角，高度重视税收来源的多元化问题，找准组织收入的方向和重点；要树立效率优先观，逐步消除在税收工作中不计成本、不重实效的现象；要树立调控职能观，强化地方税收在调节经济、调整产业结构、调节收入分配和维护社会公平等方面的职能作用，推动全民创业、富民兴赣。二是创新征管制度。就是要以规范化、科学化、精细化管理为重点，加紧修订《作业指导书》、《职位说明书》等文本，夯实征管基础，完善征管质量考核制度，强化税收管理员在税源监控、纳税服务、纳税评估、税源分析等方面的职责，建立健全税源社会控管体系，形成税源监控与管理的合力。三是创新征管手段。当前征管手段创新的重点是，以推进信息化建设为主线，继续抓好地税管理信息应用系统的综合开发，全面启动信息网络安全建设，进一步完善征管业务软件整体功能，确保在全系统的稳定运行。深化改革，需要我们善于激发基层的创新活力，善于提炼推广成功做法，善于学习借鉴其他省份的先进经验，为我所用，加快发展。