61、危险货物在运输过程中需要注意哪些问题？
答：（1）为了保证危险货物运输安全，必须采取和普通货物运输不一样的、特别的防护措施；
（2）要区分不同类型的危险品确定相应的运输车辆，对于非包装危险品的运输必须采用相应的专用车辆；
（3）危险货物运输对承运人有较高的要求，这既包括对企业的整体要求，也包括对具体承运人员的要求；
（4）由于危险货物滋生的稳定性是处在一定的临界点，在运输、装卸、存储过程中，必须严格按照操作规程进行，否则易产生事故；
（5）严禁危险货物与普通货物混装。
62、客货运输经营者应如何保障道路运输安全？
答：（1）客运经营者、货运经营者应当加强对从业人员的安全教育、职业道德教育，确保道路运输安全；
（2）道路运输从业人员应当遵守道路运输操作规程，不得违章作业。驾驶人员连续驾驶时间不得超过4小时；
（3）客运经营者、货运经营者应当使用符合国家规定标准的车辆从事道路运输经营。
（4）客运经营者、货运经营者应当加强对车辆的维护和检测，确保车辆符合国家规定的技术标准；不得使用报废的、擅自改装的和其他不符合国家规定的车辆从事道路运输经营。
（5）客运经营者、货运经营者应当制定有关交通事故、自然灾害以及其他突发事件的道路运输应急预案。
（6）道路运输车辆运输旅客的，不得超过核定的人数，不得违反规定载货；运输货物的，不得运输旅客，运输的货物应当符合核定的载重量，严禁超载；载物在长、宽、高不得违反装卸要求。
63、《中华人民共和国道路运输条例》对国际道路运输经营行为有何具体规定？
26
答：（1）中国国际道路运输经营者应当在投入运输车辆的显著位置，标明中国国籍识别标志；
（2）外国国际道路运输经营者的车辆在中国境内运输，应当标明本国国籍识别标志，并按照规定的运输线路行驶；不得擅自改变运输线路，不得从事起止地都在中国境内的道路运输经营；
（3）外国国际道路运输经营者经国务院交通主管部门批准，可以依法在中国境内设立常驻代表机构，常驻代表机构不得从事经营活动。
64、《中华人民共和国道路运输条例》对机动车维修经营行为有何具体规定？
答：（1）应当按照国家有关技术规范对机动车进行维修，保证维修质量，不得使用假冒伪劣配件维修机动车；
（2）应当公布机动车维修工时定额和收费标准，合理收取费用； （3）对机动车进行二级维护、总成修理或者整车修理的，应当进行维修质量检验；检验合格的，维修质量检验人员应当签发机动车维修合格证；
（4）机动车维修实行质量保证期制度；质量保证期内因维修质量原因造成机动车无法正常使用的，机动车维修经营者应当无偿返修；
（5）不得承修已报废的机动车，不得擅自改装机动车。
65、《中华人民共和国道路运输条例》对机动车驾驶员培训经营行为有何具体规定？
答：（1）应当按照国务院交通主管部门规定的教学大纲进行培训，确保培训质量；
（2）培训结业的，应当向参加培训的人员颁发培训结业证书。 66、《中华人民共和国道路运输条例》实施后，交通部规章和地方性法规是否还适用？如果适用，后者与前者冲突如何处理？
答：《中华人民共和国道路运输条例》实施后，交通部制定的部门规章和地方人大颁布的地方性法规是否适用，应当分两种情况处理：
第一种情况，如果交通部制定的部门规章和地方省级人大颁布的地方
27
性法规与《中华人民共和国道路运输条例》不相抵触的，可以继续适用，可以作为执法的依据；
第二种情况，交通部制定的部门规章和地方省级人大颁布的地方性法规与《中华人民共和国道路运输条例》相抵触的，不可以继续适用，不可以作为执法的依据。对于与《条例》相抵触的部门规章、地方性法规或者相关条款，应当进行废止或者进行修订，修订后按新规定执行。
67、《中华人民共和国道路运输条例》上没有关于欠缴公路运输管理费的处罚内容，是否意味着营运车辆可以不缴交公路运输管理费和欠缴运输管理费可以不受处罚？为什么？
答：不是。因为依据《公路运输管理费征收和使用规定》继续征收公路运输管理费，并不与《中华人民共和国道路运输条例》的规定相抵触。因为公路运输管理费属于国家规定的合法行政事业性收费项目，因此可以继续按照国家的有关规定继续征收，而不是在《中华人民共和国道路运输条例》中没有规定就不可征收公路运输管理费。
根据交通部、财政部联合颁布的《公路运输管理费征收和使用规定》（[86]交公路字633号）的规定，凡从事营业性道路客货运输、搬运装卸、运输服务的单位和个人，以及部队车辆参加地方营业性运输的，均须缴纳公路运输管理费。因此，对于偷逃公路运输管理费或者没有按规定缴纳公路运输管理费的，可以依据《道路运输行政处罚规定》（交通部2001年第5号令）的有关规定实施行政处罚，并征收相应的滞纳金。
六、案例分析题：
（一）一天，某交管所执法人员在辖区国道一路口上执法，发现一辆大货车有违章嫌疑，于是示意该车司机张某停车接受检查。经检查发现张某正为某公司运输钢材，运费若干元，而张某的驾驶证准驾车型为小汽车，且没有有关货运法律法规、机动车维修和货物装载保管基本知识考试合格的证明或证书。执法人员按规定程序调查取证后，给张某开具了交通行政处罚通知书。请问该交管所执法人员的执法行为是否合法？
28
参考答案：合法。因为：1、《中华人民共和国道路运输条例》第五十九条规定：“道路运输机构工作人员在公路路口监督检查时不得随意拦截正在正常行驶的道路运输车辆。”这条规定有两层含义：一是道路运输机构工作人员可以在公路路口实施监督检查；二是在实施监督检查不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆。所以，该交管所执法人员在国道路口上检查有违章嫌疑的车辆是合法的。2、《中华人民共和国道路运输条例》第二十三条规定货运经营驾驶员应取得相应的机动车驾驶证，而司机张某所驾车辆与其驾驶证核准的准驾车型不符。同时，还规定货运经营驾驶员必须经设区的市级道路运输管理机构对有关货运法律法规、机动车维修和货物装载保管基本知识考试合格。因此，该交管所执法人员可根据《道路运输条例》第六十五条规定给当事人开具交通行政处罚通知书。
（二）有一省际客运大巴从某汽车站首发站发班后，在行驶过程中被某交管所稽查人员发现车内乘客明显拥挤后将其拦停，经检查发现，该车车上当时除司乘人员三人外，共载有旅客52人。该车营运证、线路牌等证件均齐全，并出示有某汽车站的发车单，单上记载了首发汽车站当日该班车共发客30人。但该车没有在中途客运站配客的有关手续证明。经详细检查后，现场执法人员发现该车实际核准载客40人。请问：该交管所稽查人员在发现该情况后应如何处理？
参考答案：1、根据发车单上记载的人数与稽查当时车上实际的人数，可以判断其中有22个乘客属于站外停靠上车，稽查人员在取证后可依据《中华人民共和国道路运输条例》第70条第一款“不按批准的客运站点停靠”给车主开具交通行政处罚通知书。
2、该客车核准载客40人，实际载客52人，超载12人。现场稽查人员对该车司乘人员的超载行为应立即予以制止，并采取相应措施安排旅客改乘。同时，向当地公安交警部门通报该情况，移交交警部门对其超载行为按规定予以处罚。
（三）刘小姐买了车票准备搭乘一辆正在某地道路边候客的营运中巴
29
回家，由于当天上车乘客多，车内越来越拥挤，人数已明显超过车内座位数。出于安全考虑，刘小姐决定不乘坐此车，于是向该车售票员要求退票下车。该车售票员不同意退票，紧关车门不让刘小姐下车。当地交管所接到刘小姐的手机投诉后及时到现场，发现投诉情况属实。请问，现场执法人员对此事件应如何处理？
参考答案：
1、根据《中华人民共和国道路运输条例》第六十二条规定对该车的超载行为立即予以制止，并采取相应措施安排超载部分旅客改乘其它客车。
2、责令该车售票员给刘小姐退票。
3、对该车不按客运站点停靠，强迫旅客乘车等违章行为进行调查取证，根据《道路运输条例》第七十条规定按程序给该车经营者开具交通行政处罚通知书。
（四）某地区通过地方立法严禁三轮摩托车从事道路运输。该地区某交管所稽查人员在日常检查中查获一辆外地三轮摩托车正在从事货物运输，当事人向稽查人员出示了其在另一地级市交通局办理的运输管理费甲种收据，并称其原有的营运证已丢失，在补办当中。请问：该地区交通主管部门是否应该对该车进行处罚，为什么？
参考答案：应该对其进行处罚。因为:1、该地区已通过地方立法严禁该类车辆在其辖区从事道路运输，该车属禁止行列；
2、该车主所持的运输管理费甲种收据不能替代道路运输证。可按《中华人民共和国道路运输条例》有关规定对车主进行处罚。
（五）赵某有一辆挂靠某旅游公司领有旅游包车牌照的中巴，由于旅游包车客源少，经常违规上路从事普通客运经营，捞取不法收入。某天该车在道路上拉散客时被当地运政机构依法查扣，面对高额罚款赵某左右为难，产生将该车及相关牌照转让给卢某的想法。经双方协商，由卢某出钱到当地交通主管部门缴交罚款把车取出，另付8万元给赵某。结果，卢某以很低的价钱连车带证直接买下，并投入旅游包车经营。
30