浙江平湖师范农场特种养殖场与嘉兴步云染化厂、嘉兴金禾化工公司(2)

2020-05-05 15:29

浙江省人民检察院抗诉认为:污染环境是特殊侵权,因此对环境污染与损害事实之间因果关系的认定,应该适用因果关系推定原则,根据本案现有的证据可推定养殖场的青蛙蝌蚪死亡是由于上述五家企业直排工业污水造成水域污染所致。依据最高人民法院司法解释的规定,因环境污染引起的损害赔偿诉讼,适用举证责任倒臵原则,本案嘉兴市中级人民法院再审判决仍适用一般举证责任原则,存在错误。

浙江省高级人民法院再审查明的事实与原审一致,并对双方当事人提供的调查笔录、证人证言、审计报告、调查报告、庭审笔录予以确认。同时,养殖场为证明青蛙蝌蚪死亡原因,提供了以下证据:司法部司法鉴定科学技术研究所(96)司鉴所微字第15号《微量物证鉴定书》、中国特种经济动植物协会筹委会陈幼臣1995年11月25日出具的水质检测分析、浙大动物科学学院朱炳全的证明、浙江省淡水渔业环境监测站《关于平湖钟埭镇联丰村附近水质监测指标的分析报告》。五家企业提供了以下证据予以抗辩:嘉兴市郊区步云乡生产技术推广站出具的1994年步云乡美国青蛙养殖情况明细表、养殖户杜建新、陈刚的陈述,嘉兴市水文局的气象资料等,以证明在五家企业污染所及并在养殖场上游水域的众多养殖户所养青蛙蝌蚪没有发生大批死亡的情况,造成养殖场养殖区域污染的污染源并不确切,养殖场的青蛙蝌蚪死亡也可能系高温天气或其他原因所致,因无死亡青蛙蝌蚪物体作为鉴定的基础,且鉴定结论超越其职能范围,不具有法律效力;养殖场所举其他证据仅是对青蛙蝌蚪死亡原因的一种推测,无

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法直接证明死因,五家企业所举证据能够证明养殖损害不具有普遍性及造成养殖场养殖区域污染的污染源不确切,对五家企业提供的抗辩证据该院予以确认。

浙江省高级人民法院再审认为:五家企业超标排放废水造成附近水域污染以及养殖场1994年饲养的青蛙蝌蚪因故几乎全部死亡遭受损失均系事实。因养殖场没有对死亡青蛙蝌蚪进行科学鉴定,故其死因不明。养殖场申诉理由及省检抗诉理由均主张,对于环境污染侵权纠纷的因果关系判断应适用因果关系推定原则和举证责任倒臵原则。因果关系推定原则与举证责任倒臵原则是世界各国处理环境污染侵权案件中普遍适用的原则,本着公平正义的法律精神,予以认可:根据因果关系推定原则,受损人需举证证明五家企业的污染(特定物质)排放的事实及自身因该物质遭受损害的事实,且在一般情况下这类污染环境的行为能够造成这种损害。本案养殖场所举证据可以证实五家企业的污染环境行为及可能引起渔业损害两个事实,但由于养殖场所养殖的青蛙蝌蚪的死因不明,故不能证明系被何特定物质所致,故养殖场所举证据未能达到适用因果关系推定的前提。根据嘉兴市郊区步云乡生产技术推广站出具的1994年步云乡美国青蛙养殖情况明细表及养殖户杜建新、陈刚的陈述,证明在五家企业污染所及并在养殖场上游水域的众多养殖户并未发生青蛙蝌蚪大批死亡的情况,养殖场所举证据也未能证明1994年在其养殖水域存在青蛙蝌蚪大批非正常死亡的普遍现象,这一损害并不具有普遍性。由于养殖场据以推定的损害原因不明、证据有限,其所主张的因果关系推定不能成立,其遭受

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的损害无法认定为系五家企业引起,故要求五家企业承担侵权损害赔偿责任依据不足。省检察院抗诉理由不能成立,不予采纳。嘉兴市中级人民法院再审判决在审理程序及实体处理上并无不当,应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十六条、第一百五十三条第一款第(一)项之规定,于2001年5月31日作出判决:维持嘉兴市中级人民法院(1998)嘉民再终字第2号民事判决。

养殖场不服浙江省高级人民法院再审判决,向本院申请再审称:五家企业违法排放严重超标的染化污水,长期污染养殖场合法取水河道,证据确凿充分;养殖场是全国美国青蛙育种基地,已向全国十个省市供种,1994年遭受五家企业污染侵害,致使270多万尾美国青蛙蝌蚪死亡,价值48.3万元,证据充分;五家企业违法污染行为与养殖场损害事实之间存在因果关系,应当适用举证责任倒臵和因果关系推定来认定,在五家企业不能充分举证证明其对养殖场的污染损害结果可以免责的情况下,依法应当承担侵权赔偿责任,请求本院依法改判浙江省高级人民法院再审判决。为证明其主张,养殖场重申在原审期间即已提供的以下证据,用以证明五家企业有污染行为,且已发生损害事实,损害事实的结果与污染行为存在因果关系。1、受污染水域平面图,证明养殖场取水河道处于五家企业严重污染的53平方公里之内,该水域的水体己丧失工业用水、养殖用水和村民日常生活用水功能且影响到灌溉功能;2、1994年养殖场向嘉兴市环保局、嘉兴市步云乡工业局等部门反映污染情况的信访材料及当地养殖户在世界水日进行上访的材料;3、人大代表要求解决步云乡污染问题向

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嘉兴市人民政府提出的质询案;4、一审法院调取的嘉兴市环境保护局嘉环监理(1995)029号《关于上报步云乡染化废水污染郊区、嘉善、平湖交界水域的调查和处理意见的报告》,嘉兴市环境保护局嘉环管(1996)017号《关于郊区步云乡染化企业污染现状调查及处理建议的报告》;平湖市环境保护办公室《关于钟埭西片联丰村等水域受污染情况的调查》,证明从1993年起五家企业排放严重超标的染化污水,长期污染包括养殖场在内的取水河道及下游135平方公里水域,造成养殖场及其他养殖户经济损失;5、嘉兴市环保局、监测站对平湖农场周围水域监测得出的水污染数据及对污染事实的认定,证明养殖场周围水域26个数据严重超标,与水生物至关重要的溶解氧(DO)几乎都在3mg/L以下(国家渔业标准是任何时候不得低于3mg/L);6、当地新闻媒体关于五家企业污染水域情况的报道;7、养殖场开办批文、中国特种经济动植物协会筹委会将养殖场定为美国青蛙育种生产基地的函件;养殖场原始生产、产卵记录、进货证明和购销合同、订单、意向书以及销售发票,证明养殖场生产蝌蚪的真实性及蝌蚪死亡数量的真实性;8、平湖市水利农机局出具的养殖场取水证明、取水登记表、河网水费票据和平湖市供电局平湖供电所出具的养殖场用电证明、嘉兴市渔政管理处出具的养殖场关于价格的认证、销售价格的证明;证明养殖场养殖取水的真实、合法性;9、原审法院委托司法部司法鉴定科学技术研究所做出的微量物证鉴定,中国特种经济动植物协会筹委会蛙类专业委员会主任陈幼臣出具的水质指标检测分析和证明材料,浙江省淡水渔业环境监测站《关于平湖钟埭镇联丰村附近

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水域水质监测指标的分析报告》,浙江农业大学关于蝌蚪养殖水质和鱼类养殖水质要求标准一致的说明,浙江大学动物科学学院朱炳全出具的养殖场要求对死亡蝌蚪进行化验,朱炳全答复如果废水中含有大量有毒物质,会使水中溶解氧被大量耗尽,蝌蚪会因缺氧窒息死亡,蝌蚪体内的有毒物质还不一定能测得出来,已无必要再进行化验的证明,平湖市科学技术委员会张其林出具的《关于养殖场蝌蚪死亡情况的证明》,平湖市水产局技术推广站工程师何坤升出具的《关于1994年平师农场周围水域水质情况的分析》,证明养殖场蝌蚪的死亡与污染企业排放的废水造成水质污染有直接的不可推卸的因果关系;10、原审法院委托平湖市审计师事务所对养殖场受水质污染1994年度美国青蛙蝌蚪实际投入损失进行审计,结论为净投入损失为232273.96元,同时指出尚有在正常养殖到投入市场销售产生效益损失计算,可按农业部农渔发(1994)25号文件《水域污染事故渔业资源损失计算方法》第二条规定的污染事故经济损失额的计算方法处理;农业部农渔发(1996)14号关于印发《水域污染事故渔业损失计算方法规定》的通知,农业部渔业局给养殖场关于污染损失处理依据的答复,部分省市蝌蚪价格,证明养殖场要求赔偿48.3万元损失有据可依;11、部分养殖场相邻农场、养殖户出具证明和证言,证明五家企业污染的事实和受损失的不止养殖场一家;12、嘉兴市郊区步云乡1995年3月7日环境执法检查汇报材料、1999年6月涉诉企业排污达标报告,证明自认了造成水、环境污染的事实及到1999年止,五家企业中只有两家达到排污标准。共计提供证据80份。

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