（一）《国务院关于投资体制改革的决定》及其附件《政府核准的投资项目目录》；
（二）《促进产业结构调整暂行规定》；
（三）《产业结构调整指导目录（2005年本）》；
（四）《国家发展改革委核报国务院核准或审批的固定资产投资项目目录(试行)的通知》
（五）《企业投资项目核准暂行办法》 （六）《境外投资项目核准暂行管理办法》 （七）《外商投资项目核准暂行管理办法》
（八）《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》 二十、发行人用地应注意哪些问题？
需要利用土地进行投资建设的项目必须合法取得建设项目用地。
对于拟上市公司或上市公司拟用募集资金投资的项目用地问题，一直都是证监会重点关注的问题之一，因此在向证监会申报文件时如不能提供合法取得项目用地的权属证明资料（包括：土地的审批文件（如适用）、土地出让协议、土地出让金的缴款凭证、国有土地使用权证书等），将会因项目用地取得的合法性或存在不确定的因素而不予核准。在实践中如公司在向证监会首次申报时不能提供项目用地的土地权属证书，最低标准也应提供公司与土地行政主管部门签订的土地出让协议。
法律依据：
(一) 《中华人民共和国土地管理法》
(二) 《中华人民共和国物权法》
(三) 《中华人民共和国土地管理法实施条例》
(四) 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 (五) 《国土资源部关于进一步推行招标拍卖出让国有土地使用权的通知》 (六) 《国土资源部、国家经贸委关于发布和实施<限制供地项目目录><禁止供地项目目录>(第一批)的通知》
(七) 《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》 (八) 《协议出让国有土地使用权规定》
(九) 《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》 (十) 《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》 (十一) 《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》 (十二) 《建设项目用地预审管理办法》 (十三) 《首次公开发行股票并上市管理办法》 (十四) 《上市公司证券发行管理办法》
二十一、发行人环保合规及募投项目环评应注意哪些问题？
企业申请上市和申请再融资在环保方面必须符合环保法规和环评要求。 我国政府根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理，由建设单位组织聘请具有相应环境影响评价资质的机构编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；可能造成轻度环境
影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。
建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，收到环境影响登记表之日起十五日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。
根据《关于对申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的通知》的规定，对于从事火力发电、钢铁、水泥、电解铝行业和跨省从事冶金、化工、石化、煤炭、火电、建材、造纸、酿造、制药、发酵、纺织、制革和采矿业的重污染业生产经营公司首发申请首次公开发行股票的，申请文件中应当提供国家环保总局的核查意见，未取得相关意见的，证监会不受理申请。核查企业的范围暂定为：申请环保核查公司的分公司、全资子公司和控股子公司下辖的从事上述重污染行业生产经营的企业和利用募集资金从事重污染行业的生产经营企业。
根据《关于对申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的通知》的规定，环境保护核查的内容及要求如下：
（一）申请上市的企业
1. 排放的主要污染物达到国家或地方规定的排放标准； 2. 依法领取排污许可证，并达到排污许可证的要求；
3. 企业单位主要产品主要污染物排放量达到国内同行业先进水平；
4. 工业固体废物和危险废物安全处置率均达到100％；
5. 新、改、扩建项目“环境影响评价”和“三同时”制度执行率达到100%，并经环保部门验收合格；
6. 环保设施稳定运转率达到95%以上； 7. 按规定缴纳排污费；
8. 产品及其生产过程中不含有或使用国家法律、法规、标准中 禁用的物质以及我国签署的国际公约中禁用的物质。 （二）申请再融资的上市企业
除符合上述对申请上市企业的要求外，还应核查以下内容： 1. 募集资金投向不造成现实的和潜在的环境影响； 2. 募集资金投向有利于改善环境质量；
3. 募集资金投向不属于国家明令淘汰落后生产能力、工艺和产品，有利于促进产业结构调整。 法律依据：
（1） 《中华人民共和国环境保护法》 （2） 《中华人民共和国海洋环境保护法》 （3） 《中华人民共和国环境影响评价法》 （4） 《建设项目环境保护管理条例》 （5） 《排污费征收使用管理条例》
（6） 《国家环境保护总局建设项目环境影响评价审批程序规定》 （7） 《关于对申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的通知》
（8） 《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》 （9） 《环境信息公开办法(试行)》
（10）《国家环境保护总局建设项目环境影响评价审批程序规定》 （11）《国家环境保护总局办公厅关于进一步规范重污染行业生产经营公司申请上市或再融资环境保护核查工作的通知》
（12）《首次申请上市或再融资的上市公司环境保护核查工作指南》 （13）《关于重污染行业生产经营公司IPO申请申报文件的通知》 （14）《关于加强上市公司环境保护监督管理工作的指导意见》 二十二、实际控制人变更应注意哪些问题？
中国证监会《首次公开发行股票并上市管理办法》（中国证券监督管理委员会令第32号，以下简称《首发办法》）第十二条规定了发行人最近3年内实际控制人没有发生变更作为上市主体资格的必要条件。
但公司并非证券专家，对实际控制人及其变更的理解难免有所偏差，使得其在资本运作过程中很可能发生违反上述规定的情形，实践中，因种种原因，公司的实际控制人在3年内发生变更，使得上市工作不得不推迟，即从实际控制人变更之日起满3年后方可申报IPO（首次公开发行股票）材料。为使拟上市公司防患于未然，在上市过程中少走弯路，减少成本，提高效率，根据实践经验及证监会有关规定就公司实际控制人及其变更问题作出如下提示和解答：