兼职安全员，形成全员参加的安全机构。安全管理组织机构见下图“安全管理组织结构框图”。
各级安全管理人员责任如下：
分部经理：是安全管理的第一责任人。负责执行国家、铁道部有关工程安全管理条例、规定及建设单位制定的安全管理办法。实施合同条款，贯彻业主和监理工程师的安全管理文件，组织职工学习和有效运用。主持签订安全包保责任状、安全奖惩工作。
调动一切积极因素实现安全目标。制定、落实安全管理措施，确保安全保证体系在本项目有效运行。
分部副经理：负责落实工程安全体系的有效运行，落实安全管理措施，监督、检查现场施工安全，主持安全管理的日常工作对分管的工程项目负领导责任。
总工程师：贯彻执行施工规范及标准，负责审批施工组织设计方案，工艺审定、安全技术交底等工作，确保安全工作的顺利开展。
安全质量部长：负责组织落实本工程的各项安全保证措施，执行各项安全管理制度；组织施工安全日常检查，兑现安全保证体系和对业主作出的承诺；主持安全事故的调查处理工作。
安全检查工程师：负责本工程具体安全管理工作，行使监督权、检查权和安全否决权。负责制定完善的安全工作程序、统一安全记录和验收表格。对安全计划的贯彻执行进行定期检查和监督；
队专职安全员：落实安全控制重点，并负责实施。
各作业工班兼职安全员：落实制定工序安全控制要点，并督促实施者正确执行。发生无法执行或执行失误时向安全检查工程师汇报工作并求得解决。
安全管理组织机构框图
副组长：项目分部副经理
副 组 长：安 质 部 长
制
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组 长 ：项目分部经理
5.3.2.2安全保证体系
按照GB/T28001-2001职业健康安全管理体系标准的要求建立项目经理分部、架子队和工班三级组织保证体系。
严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》《铁路工程施工安全技术规程》、，严格执行各项安全管理制度，由中铁二十五局集团有限公司列为重点控制项目，纳入系统管理，确保该项目安全保证体系的有效运行。
认真编制安全生产保证计划和各项施工组织设计，并严格按保证计划和专项施组的安全要求进行管理、实施。编制施工技术方案的同时，相应编制各分项工程的安全技术措施，确保安全管理目标的实现。
与分部项目经理为首的项目分部领导签订安全包保责任状，明确分部项目经理为安全生产的第一责任人，项目副经理是安全生产的直接责任人。
分部项目经理与相关部门、架子队的负责人签订安全生产包保责任状，项目副经理与安全生产关键岗位的人员签订包保责任状，项目总工程师与主管工程师签订技术安全包保责任状。
对工程安全管理实行层层负责制，建立各级安全生产责任制度；建立各项安全生产规章制度，编制各工种安全操作规程；建立内部考核制度；确保安全保证措施得到层层落实。安全保证体系详见 “安全保证体系框图”。
5.3.3安全保证措施 5.3.3.1 安全保障管理措施 5.3.3.1.1建立健全各项安全制度
认真学习和执行国务院有关劳动保护的法律、法规；铁道部有关
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专 职 安 全 检 查 工 程 师
作 业 队 专 兼 职 安 全 员
劳动保护的条例规定；地方政府有关安全生产、文明施工的文件、通知。
安全保证体系
思想保证 强有力的组织措施保证
制度保证 经济保证
提高全员意识 组织保证
措施保证
各项安全生产制度 包保责任制
施工技术安全 规则教育
建
安 全 第 一 预 防 为 主
建立医疗保健机
建立劳动保护防
有力的后勤保障可靠的医疗保健完 善 的 劳 动 保 护通畅灵敏的通信各工种安全生产制
月季年安全检查制
总结评比制度
监督检查
生产必须安全安全为了生产立各级安全组织
安全生产、事事相关、人人有责 5.3.3.1.2加强安全生产教育与培训
深化安全教育，强化安全意识，牢记“安全第一”的宗旨。开工前，对所有参建员工进行上岗前的安全教育。对于从事电器、起重、高空作业、焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训并获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。
5.3.3.1.3加强安全生产检查
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经济兑现
构 疫
奖罚分明 事事讲安全
处处有保障 达到安全目标
（1）开工前的安全检查
主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。
（2）定期安全生产检查
每月组织安全生产大检查，积极配合上级进行专项和重点检查；班组每日进行自检，互检、交接班检查。
（3）经常性的安全检查
安检工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点：石方爆破施工、危爆物品管理、施工用电、机械设备、摸板工程、高处作业、龙门架等。
（4）专业性的安全检查
针对施工现场的重大危险源，对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查
（5）季节性、节假日安全生产专项检查 5.3.3.1.4加强现场管理
认真实施标准化作业，严格按安全操作规程进行施工；严肃劳动纪律，杜绝违章指挥与违章操作，保证防护设施的投入。使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。
对全体施工人员要进行防火教育，培训一批义务消防人员，严禁野外用火，用火地区要采取一定隔离防护措施，生活区及施工现场配备足够的消防设备，消除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源和隐患，严格控制易燃、易爆物和助燃物的贮量。
现场的各种机械设备都有完整、有效的安全防护保险装置，机械运动部分有防护罩，并做到一机一闸一漏电开关。凡发现不正常情况，如需维修机械、排除障碍、加油等，做到停机、拉闸、加锁。严禁在运转中检修，严禁带病作业。
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各种电气设备、线路、电动工具等，绝缘要良好。接“三相五线”时，采用重复接地；现场电气设备和线路的安装，由持有操作证的电工负责安装，严禁电线拖地使用。手持电动工具的安全防护有效、齐全、电源线无破损。振捣器使用前，检查电动机、电缆是否绝缘良好，传动装置是否正常，软管有无破损等。
起重机在起重吊装前，按规定检查“双保险”、“四限位”等装置是否齐全、灵敏、有效，运转是否正常，试运转无误后方作正式作业。
现场的氧气瓶、乙炔气瓶分开合理放置，禁止多层堆放。空瓶另行放置，以防混淆。氧气切割时认真清除周围的易燃物质和油类，并离火源5米以上，氧气瓶轻放轻拿，不得碰撞。
严格遵守规定的爆破作业时间，并告示当地居民及施工人员。设立明显的标志和安全哨，并在爆破前半小时发出安全信号疏散人员。临近既有道路一侧设安全防护网，并设置醒目的标志牌，放炮时派专人警戒。
爆破施工，爆破工要持证上岗，装药过程中不能抽烟，放炮前要对炮眼联线进行逐孔检查，点炮前要由专职安全员检查其它人员及所有机械设备是否撤至安全地带。炮响30分钟后，才准许安全员进入工作面撬顶清除危石，而后其它施工人员才能进入施工。
爆破作业现场设专职技术人员现场技术指导，装好炸药的炮孔必须适当地加以覆盖和保护。在潮湿条件下爆破，药包及导火索表面涂防潮剂加以保护。
如发现瞎炮，采取安全、可靠的方法进行引爆；对哑炮要严格按《爆破作业规程》进行处理。
夜间作业必须有足够的照明强度，危险区悬挂警告标志，任何人员未经批准，不得擅自进入作业现场。
5.4环境保护措施
严格执行设计文件要求和云桂铁路云南段有限责任公司《标准化
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