行政警告处分。
24.林树新,男,无党派人士。现任平山县政府副县长,分管安全生产工作。对三环公司及县安监局管理不力、安全生产政策法规落实不到位负有主要领导责任。根据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第8条第5项规定,建议给予行政警告处分。
(四)对事故责任单位的行政处罚建议
三环公司。对安全生产工作的重要性认识不足,安全生产主体责任不落实,国家相关法律法规、行业标准贯彻执行不到位;在安全生产管理工作中存在漏洞,对炉壁喷淋冷却方式存在的缺陷未及时发现;企业安全教育培训不到位,职工专业知识水平低,技术力量不足;隐患排查整改工作流于形式。对三环公司“7〃3”渣铁泄漏事故的发生负有责任。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第37条第2项规定,建议由石家庄市安全生产监督管理局处49万元罚款。 (五)建议责成相关单位作出深刻检查
责成平山县委、县政府分别向石家庄市委、石家庄市人民政府做出深刻书面检查。 四、防范措施及整改建议
(一)建议平山县人民政府责令三环公司立即停产整顿,并做好相关工作。
(二)严格企业安全生产主体责任落实。认真贯彻执行
《冶金企业安全生产监督管理规定》(总局令第26号)、《河北省冶金企业安全生产监督管理规定》(省政府令?2011?第18号)及《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》(冀政?2006?69号),落实企业安全生产主体责任,健全安全管理机构,配齐安全管理人员;配备满足企业安全生产需要的专业技术人员。企业要完善各部门各岗位安全责任制并严格落实,切实加强安全管理工作。
(三)加强职工安全教育培训,全面提高从业人员专业素质。强化对企业主要负责人、安全管理人员、职工的安全知识、安全技能的培训教育和应急处臵能力培训,完善各类应急预案并定期演练,确保从业人员掌握必备的安全生产知识和操作技能,掌握相应的防范措施、应急处臵措施和安全操作规程.
(四)加大隐患排查治理工作力度。企业要认真落实国家、省、市“打非治违”专项行动要求,健全安全生产制度,完善操作规程,严查“三违”现象;建立长期隐患排查治理工作机制,使隐患排查治理工作制度化、常态化,确保事故隐患得到彻底整改。
(五)严格落实建设项目安全设施“三同时”工作。企业新、改、扩建项目要按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安监总局第36号令)的规定,选择资质符合的设计、施工、制造、监理单位,并认真落实安
全设施的设计审查和竣工验收。
(六)全面落实政府安全监管责任,加强相关方管理。各职能部门要进一步加强安全监管队伍建设,全面提升监管水平,及时发现和解决企业在生产、发展中存在的突出问题。相关部门要严把准入关,严格审查相关方资质符合性,做好相关资料的存档,同时,加强作业过程的安全监管,对相关方统一协调管理。
石家庄市人民政府石家庄三环锰硅科技有限公司
“7〃3”渣铁泄漏事故调查组
2012年11月13日