二、指导思想和发展目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕建设体育强省任务目标，大力施行《奥运争光计划》和《全民健身计划》，以增强青少年体质为中心，以加强青少年体育训练为重点，进一步解放思想，创新机制，积极开展各运动项目进校园活动，促进运动项目普及，提高青少年体育竞技水平，推动全省青少年体育工作科学发展。
(二)发展目标
1．总体目标：到2020年，建立较为完善的青少年体育公共服务体系，健全学校体育工作机制，构建覆盖面广、影响力大的全省青少年体育竞赛体系，建立完善的青少年健康体质监测、监督和管理体制，形成社会、学校、家庭相结合的青少年体育网络，青少年体育训练规模和竞技水平走在全国前列，全省青少年的体质健康水平明显提高。
2．具体目标：
（1）建立完善青少年体育公共服务体系。
逐步建立完善包含青少年体育活动场地设施建设、青少年体育活动组织（如青少年体育俱乐部、活动团体）建设、青少年体育活动指导、青少年体育竞赛等内容的青少年体育公共服务体系。积极推动公共体育场馆、设施应向青少年免
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费或优惠开放，不能完全开放的可根据青少年活动需要分时段开放，学校体育场馆节假日向学生开放率达到90%。加强国家级青少年体育俱乐部建设，每县（区、市）达到5所以上。每市至少创建1所国家级青少年体育户外营地。学校、社区和家庭之间加强沟通与协作，经常组织开展多种多样的青少年体育活动，形成科学正确的教育观念和方式。
（2）完善学校体育工作机制，提高学生体质健康水平。 进一步完善学校体育场地设施，全部学校达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》。切实加强体育教师队伍建设，体育教师配备能够满足开设体育课和课外活动需要，完善体育教师培养培训体系，提高体育教师的教学能力和素质。以“全国亿万学生阳光体育运动”为抓手，保证学生每天锻炼1小时，保质保量上好体育课。实现“人人有项目、班班有活动、校校有特色”。严格执行《国家学生体质监测标准》，形成从小学到大学的测试结果记录体系，要按照义务教育和高中阶段新课程的要求，进一步完善学生体育科目测试工作。实现学生身体素质和体能质显著提升，肥胖和近视发生率明显下降，《国家学生体质监测标准》优秀率、合格率位居全国前列。
（3） 完善青少年体育训练网络。
形成以学校体育为基础，以省、市、县三级体校为骨干，以国家级和省级高水平体育后备人才基地为重点，以体育传
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统项目学校、青少年体育俱乐部和民办体校为补充的多层次青少年体育训练网络。省、市、县三级体校办学条件显著改善，省体育运动学校开展运动项目达到20个以上，在训运动员人数达到1200人以上，各市至少建有一所600人以上的体育运动学校和根据省运会项目设置开展训练的其他训练单位，各县（市、区）至少建有一所200人以上的体育学校。省、市、县级青少年体育训练单位达150所以上，在训人数达到3.5万人，训练单位和参训人数均保持全国领先。“国家高水平体育后备人才基地”达40所以上，数量继续保持在全国前列，办学条件达到省级规范化学校标准；省级高水平体育后备人才基地达150所以上。国家级体育传统项目学校达到40所以上，省级体育传统项目学校达1000所以上。逐步建立选材科学，输送顺畅，规模适度，布局科学的青少年体育训练体系。
（4）形成完善的青少年体育竞赛体系。
以省运会为龙头，以各项目年度锦标赛、冠军赛和学生体育联赛为主体，带动各市、县、学校广泛开展青少年体育竞赛，形成层层选拔、逐级输送、覆盖范围广、竞技水平高的青少年体育竞赛体系。省运会组织和管理更加完善，项目和组别设置科学合理，社会影响更为广泛，举办水平再上新台阶，成为全省重要的赛事品牌；各项目年度锦标赛、冠军赛和中小学生联赛参赛条件逐年改善，办赛水平逐步提高。
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推动各运动项目在学校中普及，提高青少年学生体育竞技水平，组建好参加全国各项目青少年比赛和全国大学生、中学生运动会代表队，参赛成绩达到全国前列。
三、工作任务
（一）继续深入开展“阳光体育运动”。
在各级各类学校中深入开展阳光体育运动，开展好课间操和眼保健操，切实保证每天锻炼1小时。以阳光体育运动为抓手，广泛开展人人参与、个个争先的青少年体育活动。鼓励学生走向体育场、走进大自然、走到阳光下，形成青少年体育锻炼的热潮。省、市、县各级分别定期组织开展综合和单项青少年体育活动，充实青少年课外体育生活，推动青少年体育运动广泛开展。
（二）加强学生体质健康监测，切实关心青少年学生的健康成长。
各级各类学校按国家规定组织学生进行体质健康测试，并为每一个学生建立健康档案，形成从小学到大学的《国家学生体质健康标准》测试结果记录体系。要按照义务教育和高中阶段新课程的要求，进一步完善学生体育科目测试工作，把学生体质健康水平列入各级学校升学录取科目之一。建立《国家学生体质健康标准》检测公告制度，定期公布学生体质健康测试结果，把实施《国家学生体质健康标准》作为衡量青少年体育工作的重要依据之一。
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（三）加强学校和公共体育场馆、设施建设，提高使用效率。
认真执行《国家学校体育卫生条件基本标准》，会同教育部门进一步加大对学校体育场地设施建设和体育器材配备的投入，加强学校体育经费管理，确保专款专用。在规划建设公共体育设施时，与学校体育设施建设统筹安排、综合利用。社区或村镇没有公共体育场馆的，根据需要建设可开放的公共体育场馆、设施。推动公共体育场馆设施免费或优惠向周边学校和青少年学生开放，确保学校体育场馆在课余和节假日要向学生开放。不断改善青少年体育锻炼条件，切实保障青少年开展体育锻炼的需要。
（四）以竞赛为杠杆，带动青少年体育训练开展。 按照“有利于促进业余训练、有利于专业队选材、有利于调动市县为奥运、全运做贡献”的原则，不断改革省运会赛制。省运会设立“青少年组”、“大学生组”和“行业组”，不断扩大省运会的社会影响力，提高省运会举办水平。不断加大对省级青少年体育竞赛的投入，提高办赛水平，改善青少年运动员参赛条件，减轻参赛负担。开展好全省中小学生体育联赛。2011年，先期开展足球、篮球、排球、乒乓球、田径5个项目联赛，其他项目根据发展情况逐步启动，到2020年争取达到15个左右项目，参加各级联赛青少年人数达3万人以上。
（五）推动各运动项目在学校中普及。
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