位，签订责任书，明确具体负责人，填写防灾明白卡。
(4)作出群测群防人员培训计划和重要隐患点巡回检查计划。 列入市(州)级预案编制的点，亦应按表6的格式列表表示。 (二)按灾种编制灾害点预案技术要点及预案编制内容
根据地质灾害预案编制要求，对影响较大、可能造成重大人员伤亡和严重财产损失的隐患点，尽可能提出较为具体的监测方案和预防意见，预防措施建议，填写防灾明白卡(附件1)和避险明白卡(附件2)。不同种类地质灾害发育于不同的地质环境条件，发生机理、引发因素及临灾前兆，监测及防治内容也不相同。相同种类的地质灾害，在预案编制上有共同的特点和要求，其编制技术要点和内容分述如下：
1．崩塌
崩塌是位于陡崖、陡坎、陡坡上土体、岩体及它们的碎屑物质在重力作用下失稳而突然脱离母体翻滚、座落、崩塌而下危及人民生命财产安全的地质现象。
编制崩塌灾害预案的内容包括： (1)位置
崩塌点行政区位置、坐标，附平面图、剖面图及照片。 (2)崩塌规模及主要特征
包括已崩塌的体积，形成条件(包括地层岩性、坡体结构、有无凹腔、高陡临空面等)，运动方式等；尚存在危岩体分布及稳定性，发生崩塌的运动方式(包括座落、 滚动、倾倒、落石、碎屑流)，崩塌引发的次生灾害等。
(3)危险区范围
崩塌危险区的确定主要根据危岩崩落运动的距离和危岩带宽度确定。 (4)危害性评估
对危险区范围内直接和间接损失进行评估，按表5划分危险性分级。 (5)引发因素
包括引发崩塌的自然和人为因素。 (6)临灾特征
崩塌临灾前兆特征包括以下方面：
①崩塌的前缘掉块、坠落，小崩小塌不断发生； ②崩塌的脚部有凹腔或出现新的破裂形迹； ③危岩体出现撕裂摩擦声响；
④陡岩坡脚处下降泉出现水质、水量异常，变浑浊等； ⑤动物出现异常现象。
对临灾前兆应细心调查，综合分析后判定。切不可捕风捉影，导致误判。 (7)防灾责任人及监测责任人
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根据地质灾害分级管理原则，确定崩塌点的防灾责任人及监测责任人。 (8)监测内容 ①相对位移监测
相对位移监测是设点量测崩滑体重点变形部位点与点之间相对位移变化(张开、 闭合、下沉、抬升或错动等)的一种常用变形监测方法。主要用于裂缝、崩滑带和采空区顶底板等部位的监测，是崩塌监测的主要内容。主要方法：
a．在裂缝或滑面两侧(或上、下) 设标记或埋桩，定期用钢尺等直接量测裂缝张开、闭合、位错或下沉等变形；
b．在裂缝上或滑带上设置骑缝式标志，如贴水泥砂浆片、玻璃片等，直接量测； c．在平斜硐及采空区顶板设置重锤，量测硐顶的相对位移和沉降。 ②绝对位移监测
绝对位移监测是最基本的常规监测方法，用以监测崩塌体测点的三维座标，从而得出测点的三维变形位移量、位移方位与位移速率，可分为地表和地下(平斜硐内)监测。包括大地测量法、GPS (全球定位系统) 测量法、近景摄影测量法等。
③监测周期
监测一般分为正常监测和特殊监测。正常监测周期为1 5天或一个月。特殊监测(比如雨季、勘查阶段山地工程施工期以及变形加剧时等等)必须加密监测。丹巴县建设街后山滑坡因处在蠕滑状态，滑坡累计位移量达50cm～60cm，后缘拉张裂缝和侧缘裂缝贯通，前沿陡坎堡坎和房屋变形明显，其危险区危及一所学校、医院和丹巴县人民政府大楼、商业中心街道；又处在应急抢险治理阶段。使监测工作能及时指导：抢险和确保抢险施工人员遇险及时撤离和安全，根据专家矬议确定实施仪器监测周期是每小时一次。
(9)防灾建议
(})主动撤离，避让。确定预警信号、避让路线，附疏散路线图。
崩塌避让和撤离路线应垂直崩塌崩落运动方向，即顺斜坡水平方向。避让位置应在崩落危险区之外。
②应急防治措施
对危害性大的崩塌点，提出应急防治措施。应急措施一般包括采用遮拦建筑物，对崩塌运动的岩土体进行消能拦挡，限制崩塌体的运动速度，同时对建筑物进行遮拦，隔离崩塌体与受灾体，使之不能成灾。此外采取支撑凹腔、锚杆、锚索、格子梁锚杆、填缝、嵌补、注浆等工程措施。
(4)四川省威远县垮石岩崩塌隐患点(危岩)防灾预案编制实例
垮石岩危岩位于威远县黄荆沟镇西侧威远煤矿中学运动场后山。该处为三叠系须家河组厚层块状长石石英砂岩夹薄层泥质粉砂岩构成相对高差达80余米、走向近南北向的高陡斜坡，岩层微倾坡外。在近代，曾多次发生崩塌，并造成了人员伤亡和财产损失。由于多
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次垮塌，使垮石岩形成三面临空的高陡危岩(图7)。危岩体的发育严重危及着斜坡下1 24户400人以及省级重点威远煤矿中学1 205名师生员工生命财产安全。
由于该崩塌点近代多次发生小型岩块崩落现象，内江市国土资源局根据险情级别，将该点纳入市级预案点，编制了防灾预案表(表7)，明确了防灾责任人和监测责任人，确定了疏散路线(图8)。
2003年3月，黄荆沟镇地质灾害群测群防监测员在汛前检查时发现变形迹象：山顶修建的排水沟出现拉裂，地表形成空洞，监测员立即将险情上报。四川省国土资源厅派出技术人员对该危岩进行了详细调查，发现岩体拉张裂缝已延伸至地表，沿此裂缝带，表土层局部出现了垮落现象，形成了地表塌陷空洞；斜坡前缘已修建的排水沟出现拉裂，垂直下错近6cm；在拉裂缝中发现有岩石被拉断的新鲜界面；在巨大的拉张裂缝中发生了岩石掉块等现象。这些证据表明危岩体正处于发展变形阶段，存在整体崩落的可能性。
在四川省人民政府组织下，省救灾办、国土资源厅、教育厅等部门立即启动应急预案，通过专业技术加危岩变形强监测，组织危险区内群众避让搬迁，同时采取工程措施进行治理，避免了特大地质灾害的发生。
2．滑坡
滑坡是指斜坡上的土体或岩体，受降雨、河流冲刷、地下水活动、地震及人工切坡或加载等因素的影响，在重力的作用下，沿着一定的软弱面及或软弱带，整体地顺坡向下滑动并危及人民生命财产安全的地质现象。
滑坡点预案编制的内容包括： (1)位置
滑坡点行政区位置、坐标等，附平面图、剖面图及照片。 (2)滑坡规模及变形特征
内容包括滑坡体长度、宽度、面积、体积等，滑坡性质，变形配套特征。 (3)危险区范围
滑坡危险区的确定主要取决于滑坡体大小和滑坡体滑动的距离。以及由于堵沟、堵河引发的次生灾害区。
(4)危害性调查
对危险区范围内直接和间接损失进行调查统计。包括人员伤亡、财产损失及资源损失等。 (5)引发因素确定
包括引发滑坡的自然和人为因素。自然因素如降雨、地震等，人为因素如削坡、加载、灌渠入渗等。
(6)临灾前兆特征
①在滑坡体后缘出现弧形下错拉张裂缝，中、前部出现横向及纵向放射状张裂缝，
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两侧出现羽状剪裂缝。它反映了滑坡体向前推挤，滑体与滑体外围受剪变形的特征，是判断进／&ii~滑状态的最重要组合变形特征。
②在滑坡前缘坡脚处，有堵塞多年的泉水复活现象，或者出现泉水(水井)突然干枯、井(钻孔)水位突变等类似的异常现象。
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