第十二届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛上海金融学院选拔赛参赛作品
（三）异地高考带来个人主观诉求与社会公正诉求之间的矛盾 异地高考所表现出来的具体行为便是大规模的“高考移民”，即一地学生通过各种手段获得另一地区考试的资格，从而实现个人利益诉求最大化。
我们承认，大家都想把孩子送到一个更好的环境中去，所以，其实在这个立场上，大家没有谁对谁错，都是为了自己的利益而已，但是同一个地方，大家都想去，就对当地的人产生了压力。 （四）这一过程中存在大量的权钱交易等腐败行为
高考是中国社会百姓改变命运的唯一机会，尽管高考还不完善，但总算是比较公平的机制。而如今，随着异地高考的引入，这个还算公平的机制又被打破了，有权、钱人可以在容易高考的地方弄到新的机会，平民百姓没有资格异地高考，异地高考将酿造中国新腐败。
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三、异地高考现象成因分析
（一）区域间经济发展不平衡导致教育资源配置不平衡 我国的高等教育发展水平与区域经济发展程度有直接的关系。区域经济发展水平高，当地高等教育机构便能获得更多办学经费，高等教育发展程度便高，反之亦然。改革开放后，我国经济发展呈现出严重的不平衡状态，从东到西，从城市到农村，无论是在经济总量上还是经济发展方式上都存在着巨大的差距。同样，我国高等教育在区域间的分布也呈现出严重的不平衡状态，这又突出体现在代表优质高等教育资源的重点高校的分布上。例如，拥有1亿多人口的河南省仅有一所国家重点高校，而仅有1500多万人口的北京市却拥有多达29所重点高校。教育资源地域配置的不均衡状况既是行政管理的结果也是地方因素的作用，但随着教育管理体制的改革，教育权力向地方转移，地方因素对区域高等教育资源配置必将产生更大的影响，这将对现有高等教育资源配置格局产生一定冲击。
（二）区域间人际交往量大且频繁
随着改革开放的不断深入，地区间经济发展的相互合作、相互依赖日益增强，这便决定了区域间人员的流动不仅规模大而且更加频繁。中西部大量劳动人口流向经济发达的东部、南部地区。大量外来人口的流入一方面给当地经济发展注入了活力，另一方面也增强了当地社会各方面的负担和压力，而其中流入人口对教育资源的需求便客观存
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在。流入地不仅要满足本地居民接受各级教育的需求，同时也要在一定程度上解决外来人口的教育问题。近年来，留守儿童教育问题日益引起社会各界的关注，其重要的应对之策就是妥善解决外来务工人员子女的就学问题。
（三）较强的行政干预对我国高等教育资源分布有较大的影响 随着我国社会主义市场经济的发展，较强行政干预所形成的高等教育发展局面中所存在的一些矛盾和问题日益凸显，如依靠行政手段形成的高等院校区域分布与需求之间的矛盾、高校开设专业与就业市场不匹配之间的矛盾、高校缺乏办学自主性与日益增强的国际国内竞争之间的矛盾等。高等教育资源的分布受行政干预过强，导致高等教育资源供给与需求之间的矛盾日益加剧。例如，北京、上海及一些沿海城市和内陆的陕西、湖北等省份就依靠行政手段而享有较为丰富的优质高等教育资源，而河南、河北、山西等省份高等教育资源，特别是优质高等教育资源极度匮乏，而造成其匮乏的主要原因就在于未能通过行政手段获得更多的高等教育资源
（四）高考制度设计不合理
我国高考制度的设计没能及时跟上时代发展的步伐，对在新形势下出现的一些新问题和新矛盾缺乏有效的约束与规范。近年来日益广泛存在的异地高考现象就体现出我国高考制度对快速发展的社会形势缺乏敏感性。例如，依然采用传统的分省（自治区、直辖市）制订各高校招生计划的办法，就没有正视我国区域间基础教育发展水平日益均衡而高等教育发展水平日益拉大的现实。过去一些教育欠发达地
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区对高等教育入学的需求量也日益增加，但是我国高等教育资源分布严重不均衡的状态并没有得到极大改善。在这种情况下，继续沿用传统的分省（自治区、直辖市）制订高校招生计划的做法就对高等教育欠发达地区十分不利，客观上刺激了异地高考人数的不断增加。
（五）我国高等教育的“过度地方保护主义”
高等教育的地方保护主义主要表现在高等院校在制订招生计划时给予院校所在地更多的招生指标，以服务院校所在地为其主要办学目标。高等教育地方保护主义的盛行产生了以下两方面不利影响。一方面，其不利于高校自身的发展。提高生源质量和生源构成的多元化是世界一流大学发展的基本经验，我国高等教育要实现建设世界一流大学的宏伟目标，也首先要有纳天下英才而育之的气魄和胸襟。另一方面，其加剧了异地高考的投机性需求。高等教育入学机会，特别是优质高等教育入学机会在区域间的巨大差异，使考生产生了投机心理，纷纷涌向招生指标多的地区，给当地社会造成了各种压力，导致了新的教育不公平以及各种权钱交易等腐败现象。
四、异地高考改革的对策
（一）绕过户籍壁垒进行改革
异地高考的难点在于实现现实利益的重新调整，外来人口较多的省份，大多是经济较发达省份，同时是基础教育质量较好、高考录取比例较高的省份，外来人员子女在流入地参加高考，势必挤占户籍考生上大学、上好大学的机会，必将遭到户籍考生及其家长的强烈反对，
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进而影响地方政府的决策。
坐等户籍改革完成、户籍壁垒消失之后再推行异地高考，其工作过于漫长而复杂，因此异地高考可以绕过户籍壁垒单兵突进。根据某地外来考生的报考人数，增加相应比例的招生名额，尤其是相应增加重点高校招生名额，让该地的高考录取比例、重点高校录取比例与实行异地高考之前大致相等，使得外来考生不会挤占户籍考生上大学、上好大学的机会。在不减损户籍考生利益的前提下，增加了外来考生的权益，以“特事特办”的形式绕过户籍壁垒，直达改革目标。
调整各地高考招生名额，尤其是调整教育部直属重点院校在各地的招生名额，只有教育部先动起来，制定出明确合理的政策，地方才会闻风而动，依规行事。从这个角度看，推行异地高考，教育部应该有更多作为，成为这项改革的主导者、推动者，而不能一味等待地方先行先试。
（二）合理分配多方利益
高考制度的演变实际上是各利益相关者之间利益博弈或行为协作的过程。推行异地高考必须合理分配高校、地方政府和本地考生的利益。首先，从高校的角度来说，本地考生担忧外来考生会占据本地考生的升学名额，造成教育资源的不合理配置，因此高校自身根据报考人数做出适当的调整，适当提高录取比例，调整分数线，合理调整二者之间的利益矛盾。其次，从地方政府来说，地方政府因加大对教育资源的投入，提高教育质量，完善教育的基础设施建设，为更多的考生提供更好的教育条件与机会，地方政府应该协调外来与本地考生
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