1 总则
1.1 编制目的
建立健全我区火灾事故应急处置机制，科学有效地调度救援力量，正确采用各种战术、技术，快速实施灭火救援行动，最大限度地避免人员伤亡和经济损失，保障公众生命健康和财产安全，维护社会稳定,构建和谐社会。 1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《##省消防条例》、《##省重特大火灾事故应急救援预案》、省市区《突发事件总体应急预案》等文件精神，制定本预案。 1.3 适用范围
本预案适用##市内发生的，需要联合相关部门共同实施救援和处置的火灾事故。 1.4 工作原则
（1）以人为本，减少损失。在处置火灾事故时，始终把保护人民群众生命安全放在首位，保障人民群众财产和公共设施的安全，把火灾损失降到最低限度。
（2）预防为主，防消结合。各级政府部门和消防大队要开展经常性的防火宣传教育，加强防火基础设施建设，整改、消除各类消防隐患，从源头上预防火灾事故的发生。
（3）统一领导，协同作战。在区政府的统一领导下，各部门尽职尽责，密切协作，协调有序地开展火灾扑救、人员救治和善后处理工作。
2 组织指挥体系 2.1组织指挥机构
成立区消防安全应急指挥部（以下简称区指挥部），当发生特别重大、重大、较大、一般火灾事故，需要联合相关部门共同实施救援和处置时，指挥部成员应立即就位，负责组织实施应急救援行动。 2.1.1 区指挥部组成
指 挥 长：区政府分管副区长。
副指挥长：事发地区公安分局、消防大队（下同），安监局负责人。 成员：区人武部、区委宣传部、公安分局、卫生局、环保局、交航局、质监局、经信局、城管局、民政局、财政局、商务局、供电公司、武警中队、交警大队、供水集团、煤气公司、各通信公司以及火灾事故发生地镇政府(街道办事处)负责人。 2.1.2 区指挥部职责
（1）统一指挥全区一般以上火灾事故的应急救援行动； （2）负责启动本预案；
（3）组织指导全区火灾事故应急救援演练； （4）对救援行动作出决策，下达命令和进行监督；
（5）协调有关部门和单位参加救援，紧急指挥调度应急储备物资、交通工具及相关设施设备；
（6）向区委、区政府报告事故和救援进展情况，必要时报请区政府请示市政府，要求启动市级重大火灾事故应急预案。 2.1.3 成员单位职责
（1）区人武部:当发生大面积火灾或危险化学品燃烧事故时，根据区指挥部的要求，组织、指挥所属民兵、预备役部队参与扑救、抢险和安全保卫工作。
（2）区委宣传部：根据火灾事故应急救援指挥部指示，负责火灾事故新闻报道；及时、准确地在相关媒体上发布现场情况、人员伤亡、应急疏散、应急救护和区域警戒的重要公告。
（3）区公安分局：负责控制火灾现场秩序，火场警戒，交通管制，维护火灾事故现场及周围地区的治安秩序；确认伤亡人员身份，参与事故查处。
（4）区安监局：负责火灾事故中危险化学品应急救援指导、协调工作，组织专家组对火灾事故调查进行技术支持，参与火灾事故的调查与处理。
（5）区卫生局：确定主要救治医院，储备相应的医疗器材和急救药品，负责现场受伤人员的医疗救治工作，负责统计伤亡人员情况。 （6）区环保局：负责组织对危险化学品火灾事故现场的空气、土壤、水源进行监测，测定危险品的危害区域、危险化学品种类、性质及危害程度；提供污染物清除处置建议和环境恢复建议等相关环保技术支持；对危险化学品火灾事故造成的危害进行监测及处置，直至符合国家环境保护标准；负责对因火灾事故引起的环境污染和生态破坏进行调查；发布环境污染的信息。
（7）区交通局：负责组织火灾事故应急救援的运输车辆，运送疏散、撤离人员和救援物资。
（8）区质监局：负责提出火灾事故现场锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的处置方案，提供技术支持和事后调查工作。 （9）区经信局：负责组织协调有关物资和能源的应急供应和保障工作，协调相关电信运营企业在现场进行应急通信保障，确保灭火救援指令、信息传递畅通。
（10）区城管局：协助公安部门维护火灾事故周边控制区域的交通与治安秩序，负责组织协调火灾事故现场相关公共区域遗弃物的清理。 （11）区民政局：负责制定伤亡人员的抚恤、救济发放方案，指导、督促落实伤亡人员的抚恤、救济经费发放。会同事故发生地镇政府（街道办事处）负责做好受灾群众的救助等相关善后工作。
（12）区财政局：负责火灾事故应急救援所需经费保障及灭火演练经费保障。
（13）区商务局：负责组织抢险物资的调剂和支援。
（14）区供电公司：负责火灾事故现场电源切断，架设临时供电线路，修复或恢复用电，为救援行动提供电力保障。
（15）区消防大队：负责重大火灾的扑救工作和火灾事故现场抢险救援工作，负责控制火势，实施灭火和洗消，开展火灾原因调查工作。 （16）区交警大队：负责火灾事故现场的交通秩序，根据现场情况实施警戒及交通管制，维护火灾事故周围的交通秩序。
（17）武警中队：当发生大面积火灾或危险化学品燃烧事故时，根据区指挥部的要求，组织、指挥所属部队参与扑救、抢险和安全保卫工作。
（18）供水集团：负责火灾事故现场供水管网加压和事故现场损坏管网的修复，确保供水不间断。
（19）煤气公司：负责关闭事故现场燃气阀门，切断燃料源，抢修损坏的燃气设施。燃气事故造成人员伤亡、财产损失的，由燃气行政主管部门会同公安、安监部门勘查事故现场，调查取证，确定事故原因和责任，并提出相应的处理意见。
（20）各有关镇政府（街道办事处）：负责火灾事故的先期处理，协助区指挥部实施事故控制，人员救助、人员疏散、秩序维护、救援保障、受灾群众安抚等各项工作。
其他区级有关部门和单位，根据火灾救援工作需要，在区指挥部的组织、协调下，做好相关工作。 2.2 日常办事机构
区指挥部下设办公室，为日常办事机构，负责综合协调和日常工作。办公室设在区消防大队，消防大队大队长兼任办公室主任。主要职责为： （l）受理特别重大、重大、较大、一般火灾信息并立即上报区指挥部；
（2）制定全区火灾事故应急救援演习方案；
（3）统计分析本区火灾事故规律、特点，为修订、完善本预案提供科学依据；
（4）向区指挥部提出启动本预案的建议，并做好预案启动前的各项准备工作。
（5）完成区指挥部交办的其他事项。