“改善农村、以及城乡边缘地区的金融生态，扩大自主创业”正式小额贷款公司依托生存的行业需求，2006年，诺贝尔和平奖委员会在颁奖文告中称“持久的和平，只有在大量人口找到摆脱贫困的方法后才成为可能，尤努斯创设的小额贷款正是这样的一种方法。”30年来，数百万人在尤努斯所开设的乡村银行帮忙下脱离贫困。农村经济的金融需求更是小额贷款公司的生命地。根据有关数据显示，2007年，我国农村合作金融机构的农户贷款余额达12260亿元。其中，农户小额信用贷款2038亿元，农户联保贷款余额达到1351亿元。获得贷款的农户达到7742万户，占全国农户总数的32.6%，受惠农民超过3亿人。占全国农村人口的三分之一。随着农业成本的增加，农村产业结构调整，寻找资金已成为农村发展所要解决的首要问题。
小额贷款公司的出现为农村金融服务的发展提供了契机，庞大的农村市场也为小额贷款公司提供了生存和发展的土壤。有关专家指出，小额贷款公司改变传统“救济”式的观念，由“输血”改为“造血”，将农村金融市场引入竞争机制，促使农民主动改变贫困的生活现状，在一定程度上缓解了“三农”的资金困难，不仅有助于缩短贫富差距，而且有助于扶持自主创业。
（三）市场背景； 1、佛山基本总体情况 1.1佛山综合环境；
佛山市地处珠江三角洲腹地，东倚广州，南邻港澳，地理位臵优越，现辖禅城区、南海区、顺德区、高明区和三水区，是著名侨乡，工业、农业、第三产业均兴盛发达，随着城市化进程的展开，城乡相互融会、城乡边界不明显是佛山的主要特色。佛山自古也是富饶的鱼米之乡，珠江水系中的西江、北江及其支流贯穿全境，属典型的三角洲河网地区。佛山“肇迹于晋，得名于唐”，是国家历史文化名城，是中国“四大名镇”和“四大聚”之一。悠久的历史，孕育了独具魅力的岭南传统文化，佛山素有陶艺之乡、粤剧之乡、武术之乡、岭南成药之乡、民间艺术之乡、狮艺之乡、广纱中心、南方铸造中心等美誉，并先后获得国家卫生城市、全国双拥模范城、国家历史文化名城、
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全国洁净城市、联合国人类住区优秀范例、国家园林城市、中国优秀旅游城市、全国科技进步先进市、环保模范示范市等多项殊荣。
1.2佛山经济环境； 1.2.1佛山总体经济环境；
佛山历来是改革的前沿，近年来通过经济、金融的不断创新，转变发展方式，推动了经济和社会各项事业协调发展，城市综合实力百强在2008年全国城市中排名第十四位。中小企业占主导地位的佛山经济发展势头迅猛，2009年全市生产总值4814.50亿元，增长13.5%，按常住人口592万计算，人均生产总值81326元（折合11914美元）。据中国社会科学院发布的2009年最具经济规模和结构竞争力城市的中，佛山的排名均位列第八名。佛山还跻身《福布斯》中文版发布的“2007年中国大陆最佳商业城市”排行榜十佳。
通过改革开放30多年的发展，佛山已成为以工业为主导，三大产业协调发展的制造业名城，“佛山制造”享誉海内外。 佛山大力实施“科教兴农”战略，推进了现代农业生态园区建设，生态农业，观光农业，创汇农业和品牌农业发展迅速，建立起一批优势农产品基地。全市现有国家级农业龙头企业1家，省级农业龙头企业9家，建立各级农业标准化示范区8个，无公害农产品生产基地128个。
佛山不断用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，加快发展新兴产业和高新技术产业，工业结构不断优化，呈现出适度重型化，高级化的趋势，形成了家用电器，机械装备，金属材料加工及制品，陶瓷及其他建材，纺织服装，电子信息，食品饮料，塑料制品，精细化工及医药，家居用品等十大各具优势的行业，十大优势行业工业总产值和工业增加值约占规模以上工业的90%。2009年，全市工业总产值达11779.62亿元，增长16.2%。
传统产业改造提升。佛山市着眼未来，谋划全局，出台一系列政策措施，采取政策限制和积极引导的方针，以发展总部经济，会展经济和引进先进企业带动发展的形式，推进陶瓷，纺织，水泥等传统产
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业改造提升，取得了良好的成效。2007年，“中国陶瓷产业总部基地”奠基，标志佛山市陶瓷产业发展总部经济进入新阶段。
新兴产业和高新技术产业加快发展。初步形成了以液晶显示器件，电子信息，汽车配件，数码光学，环保家电和设备，生物工程，新材料等行业为主导的高新技术产业群。全市现共有高新技术企业513家，其中国家火炬计划重点高新技术企业（集团）46家。2007年，全市高新技术产品产值1813.4亿元，占规模以上工业总值的21.6%。
总部经济和创意产业得到发展。佛山以发展总部经济和创意产业作为转变经济发展方式，优化产业结构的重要手段，推动产业向价值链高端发展并带动相关产业。目前已有万和集团，锡山家具，美的集团，碧桂园等国际国内知名企业在佛山建设总部大楼，佛山创意产业园和禅城区石湾陶瓷文化创意产业园相继挂牌运作。目前，佛山经济规模已占广东的三分之一强，随着与广州市基础设施的无缝对接、产业的错位发展以及政府的合作推动，“广佛经济圈”的建设已逐渐成型。
1.2.2佛山的“三农”经济特色；
佛山是农村城市化、城乡一体化程度较高的城市，农村和城市的界限不明显，同时农业现代化、产业化程度较高，这为小额贷款公司的生长提供了良好的土壤。
承接佛山历史上“鱼米之乡”的传统，多年来，佛山在优化品种、优化品质、优化布局等方面迈出新的步伐，形成了种植业、水产业、畜牧业三足鼎立的格局。并以都市型现代农业为发展方向，市场需求为导向，科技进步为依托，综合效益为中心，充分发挥政策、区位、资源、技术、资金优势，突出区域特色，大力推进农业结构调整优化，加快发展特色农业，提高农产品的质量和效益，增强市场竞争力。特别是\十一五\期间，佛山市加强了对农业产业化、现代化工作的领导和指导，制订优惠扶持政策，增加资金投入，多渠道、多方式做好农
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业招商引资工作。\十一五\期间，政府扶持“三农”的目标是：按照“适应市场、因地制宜、发挥优势、突出效益”的原则，以农业生态园区为载体，做好基本农田保护工作，稳定粮食生产能力，继续推进农业结构战略性调整，逐步建立起以都市农业为发展方向、以特色农业和高效农业为主体、产业化程度较高的现代农业新格局。大力发展有区位优势、适应市场需要的优质高效农业，重点发展蔬菜、花卉园艺、畜牧、水产、观光休闲农业五大主导产业。有效实施农业标准化生产，加强农产品质量监控，确保农产品安全。大力推进农业产业化经营，做大做强一批规模大、实力强、带动农户增收明显的农业龙头企业，加快建成5—8个规模较大、设施完善、产业化和现代化程度较高的现代农业生态园区。加快农民专业合作经济组织发展，提高农民组织化程度。大力发展农产品的流通和加工，进一步提高农产品质量和经济效益。加强和完善农产品市场体系建设，增强市场的信息和服务配套功能，重点建设一批上档次、上规模的批发市场，促进农业现代化建设。加快农业信息化建设，推广农业先进技术，推进农业机械化，提高农业综合生产能力。加强动物防疫和有害生物防控工作，提高农业安全保障能力。
\十一五\期间，佛山将切实把解决好\三农\问题作为各项工作的重中之重，统筹城乡经济社会发展，大力发展都市型现代农业，推进农业产业化、现代化，积极实施科技兴农战略，加快农村二、三产业发展，使\十一五\各项指标得到较好的完成，全市农业综合生产能力不断提高，农业农村经济保持持续稳定发展，农民收入不断增加，农村社会大局保持稳定。
1.3佛山金融环境
近年来，佛山市经济金融发展迅速，各项指标位均排在广州、深圳之后居广东省第三位、广东省地级市第一位，经济金融互为促进、协调发展。截至2009年底，金融机构本外币存款余额达7211.14亿元，其中居民储蓄存款余额3945.01亿元；贷款余额达4101.97亿元，银行业金融机构提取拨备前利润超过100亿元。证券机构、期货公司累计交易额增长极其迅猛。具不完全统计，至2009年底，各类担保
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机构数增至122家，注册登记的担保公司有69家，累计为6000家中小企业提供约260多亿元融资担保，金融总量的领先优势为佛山经济的快速发展提供了强有力的资金支持。
近年来，佛山市政府已将金融业列为加快发展、重点支持的产业，并全力推动。2007年7月，广东金融高新技术服务区落户佛山市南海区，为广东“金融强省”战略中空间布局的重要一极。成立不足一年，广东金融高新技术服务区就以其优越区位、完美配套设施、优惠支持政策以及高效服务吸引了美国AIG集团、中国人保集团南方数据中心、香港新鸿基证券、光大银行、三泰电子公司等一批在国内外有影响力的金融机构签约入驻。广东金融高新技术服务区借力广佛经济圈融合、定位于金融后台服务和外包业务基地，将有力地推动佛山金融产业的创新发展。2007年，按照严格的行业选址国际标准打分评级后，高标准的汇丰银行环球运营中心也落户佛山市。另一方面，佛山资本市场发展迅速，截至今年4月份，已有23家上市公司，企业上市形成了良好的氛围，目前已有数十家企业进入改制、辅导、申报上市阶段，拥有完整的上市梯队。越来越多的佛山企业希望通过资本市场规范运作、加快发展。保险业发展空间巨大，共有保险机构41家，其中，外资、中外合资保险机构11家，并作为全省保险业服务社会主义新农村的实验区。
佛山市小额贷款公司业务发展势头良好，佛山地区共有6家小额贷款公司，从2010年1月1日至4月30日，全市5家小额贷款公司本年累计发放各项小额贷款共316笔，累计发放贷款达76596.5万元，全市小额贷款公司已累计发放608笔共162097.5万元贷款，目前没有发生不良贷款。
佛山金融业的全面发展和协调发展表明了区域金融生态环境的不断优化，并得到了金融机构的高度认同，为佛山金融业的持续、健康发展奠定了良好的基础。
综上所述，佛山无论是经济、经济、政策领域，还是以民营、中小企业为主导的市场特色，以及随着城市化进程的展开，城乡相互融会、城乡边界不明显等特色，特别是佛山工业、农业、第三产业均
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