西方政治制度史复习题
一、名词解释 1.巴昔琉斯 *
=部落的领袖都称为巴昔琉斯，有人把它译成王，但同现代意义的王并不完全一致，实际上还不是一国之王，他只是军事民主制下的军事首领，是全部落自由成员的战时统帅，受率领的人还不能看做是他的臣属。他的权力受着习惯上的限制，没有经过长老议事会与民众大会的同意，不能对他率领的人发布决策。他有司法权，根据风俗习惯裁决争讼，也有宗教权，主持全部落的祭礼，但他没有行政和立法的权力，既不统治一个有一定疆域的国家，也不能制定法律。公元前8世纪，作为原始民主制时代最高军事首领的王被新型的国家官吏执政官所取代。 2.德拉古法典
=在公元前621年，德拉古当选为司法执政官。他制定了新的法典，对政治法律制度进行了一些改革。新的法典规定：“凡能自备武装的人都具有公民权利，执政官和其它官员由公民大会选举产生。德拉古还建立了议事会，作为公民大会的常设机构。德拉古法典扩大了公民的范围，将公民权授予大批平民，把选举执政官等高级官吏的权利由元老院转交给公民大会，建立了一个与元老院平行的以平民为主体的议事会。编定成文法和建立国家法庭，限制贵族的司法特权。这标志着贵族制度开始衰落，平民的斗争获得了一定成果。平民得到的新的权利成为他们下一步斗争的基础，使他们处于比以前更有利的地位。所以，德拉古立法是梭伦改革的必要准备。 3.梭伦改革
=公元前594年，梭伦（约公元前638-公元前560年）在平民的支持下，当选为首席执行官，并进行了重大改革。梭伦改革的指导思想是“中庸”之道。他自称既要遏制富人的贪婪，又要抵制穷人过分的欲望。梭伦改革所涉及的范围十分广泛。大体可分为两个方面：一是改变作为政治制度基础的经济结构、社会结构以及人民的生产方式、生活方式；二是对国家机构本身进行改革。梭伦的第一项重大改革措施是颁布“解负令”；梭伦还制定了关于遗嘱的法律；梭伦对于国家机构所进行的改革仍然把担任高级公职作为富人的特权，但把选举和监督官吏的权利交给平民，把所有公民按财产分为四等；梭伦还建立了四百人议事会，为公民大会的常设机构；梭伦还首创了重要的民主机构“陪审法庭”；梭伦改革以法律的形式，免除债务，使穷人免于沦为奴隶的地位，从而维护了一个稳定的公民团体，巩固了城邦的基础；梭伦改革更为重大的意义在于，它奠定了后来雅典发展方向的基础，使它不是像斯巴达那样变成一个平均主义的、封闭的、崇尚服从和纪律的国家，而是发展成为具有多样性特征的、开放的、灵活的社会，一种尊重民主、法治和个人独立自由的政治秩序。 4.克利斯提尼改革
=公元前508年，平民领袖克里斯提尼当选为首席执行官，他进一步实行改革。最重要的是取消了原有的四个部落，把全雅典划分为十个选区，从而清除了氏族贵族在部落中的传统势力，清除了以血缘为基础的氏族部落的残余，使公民在行使自己权利的过程中完全摆脱了氏族关系的束缚，进一步发展了平民的民主力量。克里斯提尼建立了五百人会议取代了梭伦简历的四百人会议；还建立了十将军委员会和颁布了贝壳放逐法；废除了传统的四个血缘部落，代之以十个地域部落。克里斯提尼改革是对贵族政治致命的一击。它使平民在城邦取得了主导地位，真正的民主政治至此才确立起来。 5.陶片放逐法 *
=克里斯提尼创立的、最有特色的。具体做法是，每年春季召开一次非常公民大会，用口头表决方式决定公民中是否有人危害了公民自由，须加以放逐。如果表决的结果认为有，就召集第二次公民大会，每个人在陶片或贝壳上写上该放逐的人的名字，如某人得到六千以上的最多票数，即被认为是危害国家的人，受到放逐出国十年的处分。陶片放逐法于公元前488年首次实行。创立这种措施意在防止内战和僭主政治，但后来逐渐变成党派斗争的工具。
6.伯利克里改革
=伯里克利于公元前461年成为雅典民主派的领袖和雅典国家政权的重要领导人，在工商业奴隶主和手工业者及中下层自由民的支持下，伯里克利开始进行改革，雅典的公民大会在他的推动下，先后通过了一系列的法令和措施，使雅典的民主政治获得了进一步的发展和完善。第一，官吏向所有阶层开放；第二，剥夺战神山元老院的权力，使之分别归属于公民大会、五百人会议和陪审法庭；第三，用抽签办法选举五百人会议议员，并给予每个议员生活津贴；第四，扩大陪审法庭的职权和范围；第五，设立护法官；第六，公民大会经常化。 7.库里亚大会
=即人民大会，是王政时代主要的民主机构，形式上是最高权力机关。它由全体氏族成年男子即战士组成，所以库利亚大会也是武装公民的集会。集会时按库里亚为单位议事和表决，每个库里亚有一票表决权。公社生活中最重要的事务都要在这里作出决定。它宣布战争，通过或否决新法案，对新王的人选进行表决，对死刑案件作出最后决定等。它由王召集，会上一般没有讨论，表决的方式是呼喊。它没有创制权，基本上属于一个批准机构。 8.森都里亚会议
=王政时期的第六个国王即勒克斯塞尔维·图里阿的改革内容之一。创立“森都里亚”会议为新的民众大会，贵族平民均可参加。开会时，公民按照上述兵役等级组成百人团，称为森都里亚，每一森都里亚都有一票表决权，规定第一等级组成80个步兵百人团，18个骑兵百人团，即享有98票表决权；第二等级组成22个百人团，享有22票表决权；第三等级组成20个百人团，享有20票表决权；第四等级组成22个百人团，享有22票表决权；第五等级组成30个百人团，享有30票表决权。此外，全体无产者组成一个非战斗性百人团，享有1票表决权。森都里亚大会的决议案以半数通过为准，第一等级的表决权已经超过半数，而且表决按等级顺序进行，只要第一等级一致通过，其他等级就无须再进行表决。库利亚大会虽存在但作用已经降低。 9.马尔克
=自由的农村公社，墨洛温王朝初期的基本社会组织。在马尔克公社中，村民的宅旁园地虽已经归个人所有，但耕地、牧场和树林仍归公社集体所有，耕地已不再定期重新分配，村民可以长期使用，但不得买卖，如果村民死后无嗣，须将土地交还公社。村落之间可以自由移民，只要在12个月之内，没有人向移民提出抗议，移民便可以作为本村的村民长期留在那里，任何人不得侵犯。社会的基本群众是自由农民。
10.采邑分封制
=在墨洛温王朝时代，王室将大量的土地赐予自己的侍从、官吏和教会，这种土地是世袭的，是不能被剥夺的。但在查理·玛德担任宫相期间，他作了一次重大的改革，把世袭领地改变为“采邑”，即王室把土地分赐他人时，接受恩赐的人必须向王室承担一定的军事义务，或者他本人必须为王室服兵役，或者在战争发生时，他必须率领他的军队替王室作战。如果拒绝承担军事义务，他的采邑就将被剥夺。如果采邑的受赐者或赐予者死亡，采邑都必须归还原主人或他的继承者。采邑是连同土地上的农民一同赐予的，因此采邑制的创立，进一步加强了农民对领主的依附关系。封建主内部的土地关系是它的军事政治组织的基础。伴随采邑制而产生的是封建臣属关系、欧洲的封建骑士制度及后来出现的封建领主的豁免权。
11.法兰西的三级会议
=法国的三级会议最初是封建君主为了对抗教权，加强王权而设立的，只是作为君主制度的一个补充，它通常要根据君主的意志才能召开。主要职能是批准新的税收，批准国王的某些决定，使国王的决定获得更多的合法性，三级会议的代表也听取国王的意见，以便于上情下达，实现君臣的逆向沟通。但另一方面，它使君主意志的实现又多了一道程序，对王权构成了一种新的限制。三级会议只有国王才能召集，国王利用其内部矛盾来控制三级会议，但三级会议不时向国王提出种种改革的要求，使国王与三级会议之间不断发生矛盾，后来引发了法国的资产阶级大革命。英法百年战争时期（1337-1453）是法国三级会议兴盛的时期。
12.路易十四 *
=“太阳王”路易十四，身高仅有1.54米，喜欢穿高跟鞋和戴蓬松的假发，享年77岁，在位72年，他的重孙路易十五继了他的位。是法国波旁王朝著名的国王，巴塞罗那伯爵，是法王路易十三的长子，出生于法国圣日耳曼昂莱，路易十四（1643-1715）时期法国的绝对君主制达到了极致。①专制王权的理论与实践；②集权政府的机构；③科尔伯与重商主义；④持续不断的对外战争。路易十四死前对王储说：“我太热爱战争了，在这方面你别学我”；⑤宗教争端和南特敕令的废除。
13.《人权宣言》
=1789年7月14日起义前夕，国民会议的代表穆尼埃在7月9日晚便曾提出过必须制定一个人权和公民权利宣言，作为革命的纲领，以号召人民，团结群众。起义胜利后，为进一步动员人民参加革命，扩大起义成果，夺取全国政权，制宪会议决定制定一个纲领性的宣言，这个宣言就是制宪会议于1789年8月20日至26日经过激烈争论后所通过的《人权与公民权利宣言》，简称《人权宣言》。《宣言》由一个序言和17个条文组成，宣言起草人深受启蒙思想家的思想影响，认为人权是人类理性的体现，是天赋的、符合自然的、不可转让和不可剥夺的权利。《宣言》还提出了共和制度构建的几个原则。
14.雅各宾专政
=雅各宾派专政是由雅各宾俱乐部在革命斗争中发展而成的，前身是三级会议时期部分代表在会外讨论问题而组成的布列塔尼人俱乐部，它的正式名称是“巴黎雅各宾会议派宪法之友社”。它的成员包括从各省纷至沓来的带有各种色彩的资产阶级政治活动家，主要包括四个政治派别：以米拉波、拉法耶特为代表的自由派贵族，以大银行家、农场主狄奥多尔·拉梅特兄弟为代表的立宪派大资产阶级，以布里索为代表的工商业资产阶级，以罗伯斯庇尔、圣鞠斯特、库通为代表的民主派资产阶级。1793年5月31日雅各宾派领导的起义开始，6月2日国民公会在武力威胁下，通过了雅各宾派代表库通的提案，决定逮捕29名吉伦特派代表，其中包括布里索、维尼奥、佩迪翁。至此，吉伦特派倒台，国民公会处于雅各宾派的主导下。1794年7月27日，国民公会通过了逮捕罗伯斯庇尔的决议，同时被逮捕的还有圣鞠斯特、库通等人，这就是著名的“热月政变”。正是热月政变结束了雅各宾派的恐怖统治，开始恢复和建立资本主义正常秩序。 15.督政府 *
督政府，是法国大革命中于1795年11月2日至1799年10月25日期间掌握法国最高政权的政府，前承国民公会，后启执政府。它标志着政权从资产阶级激进民主派手中转到资产阶级温和派手中。
16.巴黎公社
=1840年，因法国在普法战争中战败，巴黎爆发革命推翻了第二帝国，成立了临时政府。由于临时政府对普军采取投降妥协政策，引起巴黎人民不满。3月18日，巴黎爆发了工人革命，推翻了临时政府，建立了历史上第一个工人政权——巴黎公社。3月26日，巴黎人民在国民自卫军中央委员会的主持下进行了公社委员会的选举。3月28日，巴黎公社宣告成立。公社在十分艰难的条件下存在了72天，先后发布了389项法令和公告，尽一切可能采取各种政策措施维护人民的福利。
17.诺曼征服 =1066年，英国被法兰西最强大的一个封建主诺曼底的威廉公爵所征服。这次征服的借口是威廉公爵与1066年初逝世的英王忏悔者爱德华有亲属关系，要求取得英国王位。这是英吉利民族形成的一个开端。这次征服结束了六百多年的野蛮混战的年代，实现了统一和稳定；通过征服战争这个强有力的杠杆，诺曼人在英格兰建立了较为强大的政权。威廉公爵在征服英国后，他改变了以往法兰克王国那种“我的陪臣的陪臣，不是我的陪臣”的原则，他不仅要求各诸侯，而且要求各诸侯的陪臣都必须对他尽封臣的义务，从而在英国确立了一切陪臣与国王直接的臣属关系，这种关系对于加强王权和在英国建立中央集权的君主制国家起了重要作用。
18.《牛津条例》
=英王约翰被迫批准了大宪章，但却出尔反尔，在取得教皇的支持后，宣布大宪章无效，于是内战爆发，约翰死于内战，他九岁的儿子亨利三世（1216-1272年）以遵守宪章为条件得到封建贵族的支持后继位。亨利三世为取得教皇的支持，协助教皇干涉意大利的内战，他须向教皇提供兵源和军费，为此，他不得不于1258年召开扩大的御前会议，贵族们拒绝了国王的要求，此次会议被称为“疯狂的国会”。这次武装的国会迫使国王再次让步，同意由24名大臣和贵族组成委员会，起草新的政治改革条例，这个改革条例于6月11日在牛津举行的贵族大会通过，被称为“牛津条例”。1258年8月4日，亨利三世正式批准了“牛津条例”，此后，条例断断续续执行了四年。1262年，亨利三世宣告废除牛津条例。亨利三世在他的晚年认识到了议会的重要性，他的许多政策都是经过议会决定的。
19.“模范国会”
=英国中世纪有较为广泛代表性的一届国会。亨利三世在1272年去世后，他的儿子爱德华一世继位，1295年召开了有大贵族、大主教和骑士、市民代表参加的议会。因这次议会各等级代表无一缺席，故被称为“模范国会”。在爱德华统治的35年里，议会共召开了50余次，议会仅修改、补充旧的法律，而且制定新的法律，议会的最高立法权得到了确认。爱德华一世承认，议会通过的法律未经议会全体同意不得废除。一年召开两次议会已经形成制度。
20.“至尊法案”*
=1534年，英国国会通过“至尊法案”，宣布国王为英国教会最高首脑，拥有任命教职和决定教义的权力，宗教法庭改为国王法庭，由国王审判教徒，镇压异端；国会法令规定，未经国王同意，教会无权召集宗教会议，不得制订新的教规，现行教规必须由国王指定的“三十二人委员会”审查通过，凡与国家法令抵触的条文一概废除。亨利的改革强调了君主权力，自然加强了亨利的地位；议会以往从未做过如此漫长而重要的工作，自然其重要性也有所加强；他对教皇权力的打击鼓舞许多人批评指责天主教会，并希望从天主教转向新教。
21.“光荣革命”*
=1687年4月，詹姆士二世颁布宗教宽容宣言，终止那些不许天主教徒担任军政职务的法律的效力，遭到议会反对。5月18日，坎特伯雷大主教威廉·桑克洛夫特和另外6个主教拟订了一份“请愿书”，指出国王此举是非法的。同年6月30日，两党6位领袖和一名主教联名发出邀请，声称英国人民极不满于目前的政府，盼望他前来保护他们的“宗教、自由和财产”。1688年11月5日，威廉带领一万数千名士兵，渡过英吉利海峡，在德文郡的托尔贝港登陆，詹姆士二世逃离，政变取得了胜利。这次政变因为没有流血而被称为“光荣革命”。
22.《五月花号公约》*
=《五月花号公约》是美国历史上第一份政治性契约。1620年，100多名清教徒乘坐“五月花号”来到位于马萨诸塞南部的普利茅斯。登陆前，船上的41名清教徒在甲板上签署了一份文件，即著名的《五月花号公约》，这个公约被看作是美国历史上第一个政治契约性文件。以后他们每年举行一次大会，通过法律，选举总督和总督助理，并在1636年通过了“统一基本法”，对殖民地的政治结构和居民权利作了文字上的规定。
23.《独立宣言》*
=1776年7月4日，北美英属13个殖民地的代表，通过了宣布脱离英国统治而独立的《独立宣言》，这是美国的第一个宪法性的正式文献。宣言的文稿是由杰弗逊执笔的。宣言第一次把启蒙思想家所倡导的自由、平等、生命安全、追求幸福等天赋权利以法律的形式固定下来。宣言虽不是美国宪法，虽未涉及美国的政体和政府机构的职能和关系，但是它对美国宪法的制定和美国政治体制的构建起了重要的指导作用，它的天赋人权思想和对黑奴的歧视，都同样影响了美国宪法的制定。
24.《联邦党人文集》
=独立战争后，邦联国会于1787年5月的第二个星期一召开有各州代表参加的大会，修改邦联条例。经过激烈争论，终于在1787年9月17日通过了《美利坚合众国宪法》草案。会后，为争取新宪法迅速获得各州批准，参与宪法制定的亚历山大·汉密尔顿、詹姆士·麦迪逊和约翰·杰伊三人，在纽约的报刊上，共同以“普布利乌斯”的笔名，发表了85篇阐明新宪法内容、目的、意义和批评驳斥反对派意见的论文，后编纂为《联邦党人文集》。
二、简答题
1.雅典政制中的“主权在民”和“轮番为治”具体体现在哪些方面？ 答：①赋予广大公民直接参政、议政的民主权利；②初步建立了立法、行政、司法的权力分立和权力制约机制；③公职人员实行抽签选举，轮番执政，否定了门第、财产以及政治特权；④确立了体系完整、制度严密的监察弹劾制度。 2.简述斯巴达城邦的权力结构。 答：斯巴达的国家机构由国王、长老会议、公民大会和监察官会议组成。①双王制。是斯巴达独有的制度。他们出自两个世袭的王族，具有同等权力，可任职终身。其权力受到极大压制，实际只是两位国家高级公职人员。②长老会议。由28名年龄在60岁以上的公民和双王组成，为终身制。元老会议在决策中拥有创议权，还有司法权，有权决定王室婚姻和继承事务。③公民大会。由30岁以上公民组成，每月召开一次，是国家名义上的最高权力机关。④监察官会议。每届任期一年，不限出身，年满30～60岁的公民均可当选。其职能相当广泛。 3.简述塞尔维乌斯改革的内容。√ 答：主要有三个方面的内容：①以财产划分社会等级。进行人口登记和财产调查，把所有应服兵役的男子，不分贵族和平民，一律按财产（一说按地产）多寡分为五个等级。②权利与义务相一致。为了使平民的军事义务与政治权利相适应，塞尔维乌斯创设了新的人民大会，即百人队会议，也称森都里亚会议。③以地域原则取代血缘关系。打乱原来三个旧的氏族部落，按地域原则把罗马城区划分为四个部落。 改革是出于军事目的：Ⅰ它赋予平民以公民的权利和义务，使他们由“外国人”成为国家的组成部分。Ⅱ从而增强了国家的军事力量，抑制了贵族势力，扩大了王权的基础。Ⅲ它以财产和地域的原则取代了氏族的血缘关系，作为国家组织的基础，用有产者和富人的统治取代了氏族贵族的统治。Ⅳ等级界限的清晰化，促使每个等级内聚力加强和产生集体意识，激励他们采取团体性行动积极地维护或改变本等级的地位和权利。 4.古罗马共和时期监察官有哪些职权？ 答：第一，审查元老的名单，决定补充元老院的人选，清除不合格者。第二，进行公民调查。他们登记公民的姓名、年龄、住址、财产等，根据这些资料编制公民名单，并把他们分配到某一百人队和部落，同时确定征税额；第三，监督公民的道德。这是一项特殊的权力，也是这一官职特点所在。第四，以最高财政官员身份管理国有财产和公共工程。 5.试述“丕平献土”的制度性意义. 答：首先在于创造了教皇国。此后历代法国君主都以教皇的世俗庇护人自居，于是就有了后来教皇国以法国为后台，阻挡了意大利统一的步伐。丕平与罗马教廷的结合，是当时最有实力者与最有名望者的结合，是新兴军事霸主与传统精神权威的结合，从而在当时纷繁错乱的欧洲政治秩序中脱颖而出。日耳曼蛮族文化与罗马基督教文化的结合，构成了中世纪欧洲文化的底色。 6.简述查理大帝加强中央权力的主要制度措施。 答：为了有效地监督和控制伯爵，查理曼派巡按使到具有较大权力的郡，以根除腐败、不公正和不驯服。①国家机构以皇帝的宫廷为中心。②查理大帝建立了比较系统严密的地方行政。③地方法庭中由人民推选的陪审员已经撤销，代之以领取薪俸的国家官吏。④“三月阅兵”也为“五月校场”所取代。