新建郑州至徐州客运专线 文物保护实施方案
(3)、在职工中宣传文物保护知识，提高文物保护的法律意识。对施工地段已有文物，要采取措施，避免施工震动和污染。
(4)、对施工过程中影响到的文物和古木采取保护措施，对于要迁移的树木在园林单位确认后由业主委托园林部门负责迁移，对需保护的文物，在文物单位的指导下提出监测保护方案，通报文物保护单位，并进行监测保护。
(5)、施工中发现的文物或有考古、历史文物、古墓葬、古生物化石及矿藏、地质研究价值的物品时，采取有效保护措施，及时通知甲方和文物管理部门，并采取严密的专人看守与保护措施，严禁损坏或私自占有和非法倒卖，绝不允许人员移动及损坏任何这类物品。
(6)、配合文物管理部门做好必要的其它保护。并将对文物遗迹的各类现场保护情况及时书面报告建设单位。
(7)、土方工程以及其它需要取土、弃土时，对现有的或规划的保护文物遗址，承包人应采取避让的原则进行地点的选择。
七、突发事件应急机制
突发事件是指由施工引起的突发性的危及文物安全和文物保护工作秩序的事件，包括火灾、文物被盗挖等重大刑事、治安事件。在处理突发事件的过程中，在项目部文物保护领导小组的统一领导下，建立健全分级负责，管段管理的应急机制。
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（一）预防和预警机制
（1）预防预警信息
按照早发现、早报告、早处置的要求，文物保护领导小组应做好应对突发事件的思想准备和组织准备，加强日常管理和监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及文物安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施。
（2）预防预警行动
对本标段内文物安全工作加强事前的监督检查，定期演练各种应急预案，磨合、协调运行机制，增强对突发事件的应对处理能力。
文物保护领导小组应制定安全责任制度，明确日常安全工作措施。强化日常人力、物力、财力储备。
（二）预警支持系统
确保安全工作人员数量，明确其岗位职责和识别标志；安装必要的消防、安全防范技术设备，配备预警通讯和广播设备，预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道。
（三）应急响应
(1)、应急预案启动
应急响应流程图：
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现场发现人 应急小组组长 应急救援组织 省文物保护局 （2）信息报送 Ⅰ、基本原则
①迅速。突发事件发生后，应急指挥小组应同时多级多头上报。 ②真实。报送信息应尽可能客观实际，真实准确。
③全面。力求多侧面、多角度地提供信息。要防止片面性，避免断章取义，更不能对上报信息层层截留、级级过滤。
Ⅱ、报送内容
①事件发生的时间、地点和现场情况。 ②事件的简要经过、文物受损及人员伤亡情况。 ③事件原因分析。
④事件发生后采取的措施、效果及下一步方案。 ⑤其他需要报告的事项。 Ⅲ、报送形式
突发事件信息可用电话口头初报，随后报送书面报告，必要时和有条件的应附音像资料。
（3）指挥和处置
应急指挥小组接到突发事件报告后，根据各自职能分工，投入到应
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急工作中。
（4）信息发布和通报
严格按照党中央、国务院的有关规定执行，向社会客观、准确、全面、及时地发布信息。
（四）善后处理
①应急指挥小组帮助市文物保护单位开展突发事件受损文物的价值评估，提出修复和保护的意见或建议，组织开展对突发事件的事后补救、复原和灾后重建工作。
②事件处理结束后，及时将情况书面报告江苏省文物局和省政府。 ③根据事件暴露出的有关问题，进一步修改和完善有关防范措施和处置预案。
应急处理流程图：
结果上报省政府 - 8 -
文物安全事故接报 应急救援组织 省文物保护局 控制事态 保护现场 修复文物
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八、监督管理
（一）宣传教育和人员培训
组织项目部各个部门及外协队伍利用报刊、手册等多种形式开展和宣传文物保护知识。
加强文物保护知识的教育培训工作，把文物保护作为各级领导、文物保护工作人员培训的重要教学内容。
（二）责任与奖惩
对文物保护工作不重视或采取措施不力的工区给予通报批评或经济处罚，并责令限期整改；破坏或损坏文物的，按照有关法律、法规承担相关责任。
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