食品生产企业质量管理体系认证审核风险控制

食品生产企业质量管理体系认证审核风险控制

食品生产企业质量管理体系认证审核风险控制

王喜春

（北京大陆航星质量认证中心 100039）

在QMS认证领域，食品行业属于特殊行业，特殊在于食品是吃的，人命关天。而且我国食品行业目前的状况是小企业较多（设备设施简陋、管理不规范、人员文化水平相对较低等）、食品安全事故频发、信誉度较低，国家监管在逐步加强。这些决定了食品行业认证具有较高的风险性。但是，对于认证机构而言，又不可能因为认证风险高就不开展这方面的认证业务了，关键是如何控制认证风险。本文仅从审核的角度探讨食品行业QMS认证的风险控制，而且需要特别说明的是，本文所列内容并非食品行业QMS认证审核的全部内容，而仅仅是从降低认证风险角度考虑的审核关注要点。

一、食品行业QMS认证的潜在认证风险

食品行业认证风险主要来自于获证组织发生不良事件，从而给认证机构带来的连带责任上的风险。食品行业获证组织可能发生的不良事件主要包括：

1）获证组织证书覆盖范围内的食品发生食品安全事故；

2）获证组织证书覆盖范围内的食品被媒体暴光；

3）获证组织证书覆盖范围内的食品在政府主管部门监督抽查时出现不合格等。

二、近期与本主题有关的国家政策动向

1、国家质检总局提出：２８大类食品年内全部纳入市场准入管理；

2、国家质检总局安排：自8月1日至11月30日，将在全国范围内开展食品生产加工小企业小作坊专项整治工作；

3、认监委：要建立信息披露机制，把认证结果和认证机构责任联系起来，今后在政府质量抽查及其他行政监督中公布不合格的企业以及出现重大质量、环境、安全等事故的企业，凡是取得认证的都要公布相应的认证机构，让社会了解机构的情况，对于直接涉及认证工作质量的机构还要做出处理。

三、食品行业QMS认证审核特别关注点

1）组织的法律地位与资质的符合性；

2）组织执行标准的适宜性；

3）原料与配料控制的符合性；

4）产品检验的有效性

5）设备设施与环境的符合性

6）生产过程控制的有效性；

7）产品标签的符合性；

8）储、运、销过程控制的有效性；

9）应急系统的有效性；

10）食品质量安全事故及处置的适宜性

3.1 组织的法律地位与资质的符合性