国际学院 可研报告
第四章项目的建设背景
4.1政策研究：教育政策背景概述
（1）、党的十六大对我国教育发展提出了新任务和新要求。
十六大指出“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”，“坚持教育创新，深化教育改革，优化教育结构，合理配臵教育资源，提高教育质量和管理水平”。
在十六大的精神指引下，《教育部2003年工作要点》要求：“紧紧抓住全面建设小康社会的战略机遇期，增强加快教育改革和发展的紧迫感、责任感。根据十六大的战略部署，深入研究影响改革和发展全局的重大问题，明确目标，理清思路,进一步做好改革、发展、稳定的各项工作。”中共教育部党组在《学习贯彻十六大精神开创教育改革发展新局面》的报告指出：“正如十六大报告所深刻指出的那样，当前我国生产力和科技、教育还比较落后，我国人力资源面临严峻挑战。一是国民科学文化素质偏低。我国人均受教育年限约为8年，而世界一些国家人均受教育年限则约为：美国13.4年、爱尔兰11.7年、韩国12.3年、菲律宾9.4年。我国年高等教育毛入学率为14%左右，而1997年发达国家高等教育毛入学率的平均水平已达61.1%，世界平均水平为17.8%。二是我国劳动力知识结构重心偏低。2000年我国从业人口
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